Derecho Indígena



Derecho de los Pueblos Indígenas


________________________Análisis del convenio 169 de la o.i.t
¿real aplicación a nivel jurisprudencial?
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Resumen

Si bien Chile adhirió al CONVENIO 169, no lejos de diversas controversias dentro del terreno político y jurídico del país al intentar establecer fórmulas para su implementación. Su real aplicación portribunales, es por decir lo menos, discutible. Se pretenderá analizar los principios generales que establece el Convenio, y luego rescatar de las últimas sentencias dictadas por la Corte Suprema la forma en que se pretende plasmar estos principios.

Síntesis

§1.- Introducción. §2.- Principios consagrados por el Convenio §3.- Análisis de las últimas sentencias distadas por la Corte Suprema § 4.-Conclusión
§1.- INTRODUCCIÓN
El presente trabajo de investigación, se desarrolla teniendo como base, la importancia que ha cobrado en la actualidad en el ámbito legal el Convenio 169 de la Organización Internacional del Trabajo, que se refiere a los Pueblos Indígenas y Tribales. Este Convenio fue ratificado por el Estado de Chile en marzo de 2007 por el Congreso Nacional, y a partir de esa fechase encuentra vigente dentro del ordenamiento jurídico chileno.
Fundamentalmente, el convenio se refiere a las condiciones de las poblaciones menores, los pueblos tribales en países independientes y las poblaciones indígenas, en el mismo se establece el sistema de consulta a estos pueblos, para determinar las políticas de gobierno en donde estos se encuentren afectos, para ello, deberátomarse en cuenta también sus costumbres, valores y su derecho consuetudinario. Este convenio pretende abordar desde la perspectiva del trabajo, lo que sucede con la discriminación de que son objeto los trabajadores indígenas y aborda temas más allá de esa perspectiva, en cuanto a las circunstancias reales en que viven, pues es histórico el hecho de que aparte de ser trabajadores, viven en los lugaresde trabajo y en muchos casos han sido despojados de esas tierras, independientemente de que otros tienen su lugar de residencia en territorios indígenas, de los que también de alguna manera les han despojado.
Antes de entrar en la materia de este trabajo, conviene situar la discusión en el contexto de la realidad indígena del país. La población indígena en Chile representa cerca de un 5% deltotal nacional de acuerdo al Censo de 2002. De ella, poco menos de un 90% corresponde a la etnia mapuche, una de las nueve reconocidas por la Ley Indígena de 1993. Aproximadamente un 65% de la población indígena vive en centros urbanos, dato relevante porque contraría un sesgo ideológico de la actual Ley Indígena en cuanto a que ‘lo indígena’ está íntima y necesariamente asociado a la ruralidad. Enlo que a cultura e identidad se refiere, diversos estudios muestran un proceso de “pérdida cultural” que es particularmente acentuado en las generaciones más jóvenes. Por otra parte, y aunque la Encuesta Casen 2006 muestra un repunte en la materia, toda la serie desde 1996 en adelante evidencia que la población indígena tiene una tasa de pobreza significativamente más alta que el promedio nacional.Otros indicadores socioeconómicos (ingreso, desempleo, educación, cobertura de salud, etc.) están en línea con lo anterior.
Así podemos señalar que el objetivo general del presente trabajo de investigación, es efectuar un análisis jurídico y jurisprudencial del Convenio 169 de la Organización Internacional del Trabajo, el cual pasaremos a revisar.



§2.- PRINCIPIOS CONSAGRADOS POR ELCONVENIO
El Convenio 169 de la Organización Internacional del Trabajo sobre Pueblos Indígenas y Tribales en Países Independientes es, sin duda alguna, el instrumento de derecho internacional más conocido, citado y, sobre todo, enarbolado como bandera de lucha por millones de indígenas de todo el mundo e invocado como el referente jurídico por excelencia para lograr reivindicaciones y cambios en la...