Derecho

TRAFICO DE PERSONAS (EXPLOTACION LABORAL, ESCLAVITUD SEXUAL)
El tráfico de mujeres y niños para explotación comercial sexual no es un fenómeno nuevo en las Américas. A principios de la Primera Guerra Mundial, la Liga de las Naciones se embarcó en una investigación de tres años sobre el tráfico en el mundo. Su conclusión fue que “Latinoamérica es el mercado mundial del tráfico...” Con el paso deltiempo los mercados han cambiado, trasladando los mercados por diferentes regiones, pero la práctica está muy arraigada y sigue siendo un problema significativo en el hemisferio. El tráfico de mujeres y niños para la explotación sexual es una realidad diaria en las regiones de Centro América y el Caribe. Afecta a cada país de manera única, presentando una combinación de retos diferentes para lasagencias gubernamentales pertinentes, proveedores de servicios no gubernamentales y para la sociedad en general. Los resultados de esta investigación en la región indican lo siguiente:
• Los traficantes en la región operan fundamentalmente por medio de engaños, con falsas promesas de empleo decente y lucrativo en las maquiladoras, restaurantes, bares, hoteles y casas, entre otros. Siguiendo estaspromesas de prosperidad, mujeres y niños son forzados a una esclavitud sexual para poder saldar el pago del transporte y deudas adicionales.
Mantienen el control a través de violencia, amenazas, deudas y multas, restricción de acceso a las ganancias, restricción física, uso de guardias armados y a través de demostraciones de impunidad mediante colaboración abierta con las autoridades. Lainversión inicial en el viaje de emigración y la falta de alternativas viables una vez transportados, dejan a muchas mujeres y niños sin opciones. El riesgo de ser deportados, de volver o de ser institucionalizados (en el caso de menores) mantiene a muchas víctimas silenciosas en estas condiciones.
• No hay números disponibles. La cuantificación del tráfico es complicada por varios factores: la falta deunificación en la definición del delito, la ausencia de indicadores y registros directos encaminados a identificar la magnitud del problema; el extremado bajo número de procesos judiciales debido a las limitaciones en las investigaciones (técnicas y humanas) y la ausencia de demandas/reportes de actividades criminales relacionadas con este tráfico. Y por último, la dificultad en la identificaciónde las personas objeto del tráfico.
• Con la excepción de la República Dominicana, el tráfico de personas no se ha incorporado en la política nacional de ninguno de los países de esta región.
• Los representantes de los gobiernos de estos ocho países reconocen el tráfico de personas como un problema y a menudo como un problema creciente. Se están haciendo algunos esfuerzos serios para combatirel problema, pero sólo según van surgiendo. En la mayoría de los casos se trata de un solo oficial encargado del caso.
• Todos los países, excepto El Salvador, han tipificado el tráfico de personas internacional como un delito, pero estas leyes rara vez se aplican. La mayoría de las jurisdicciones usan el crimen de proxenetismo para luchar contra el tráfico, pero el número de procesos es todavíaextremadamente bajo. La investigación y procesamiento requieren frecuentemente la necesidad de tener una denuncia registrada antes de procesar un caso. La legislación anti-contrabando está siendo aplicada con mayor frecuencia en El Salvador, Honduras y Guatemala, aunque no se hacen distinciones entre contrabando y tráfico. Como resultado, las necesidades de las víctimas se ignoran.
• Así pues,hasta el momento los mecanismos gubernamentales han sido inadecuados o inexistentes. El desinterés, la corrupción y la escasez de recursos plagan los sectores de migración y seguridad ciudadana, lo que ha limitado severamente su efectividad. Las agencias sociales para mujeres y niños no ofrecen servicios adecuados para las necesidades de los afectados por el tráfico.
• En la mayoría de los países...