Derechos Humanos

CONVIVENCIA Y CULTURA CIUDADANA
EJES FUNDAMENTALES DE LA POLICIA

RESUMEN

Este ensayo integra el marco teórico y conceptual del ensayo sobre convivencia ciudadana y derecho de policía.

La cultura entendida como herencia social encuentra en la ciudadanía una forma particular de expresión, considerada como aquella que surge del ejercicio de la existencia colectiva, del convivir enconjunto, que es la única forma en que es posible la existencia humana.

Una cultura ciudadana fundada en la convivencia es aquella que permite vivir pacíficamente en compañía de otros. El derecho de policía se encarga de establecer el conjunto de reglas jurídicas que garantizan los valores colectivos a partir de la búsqueda de los principios esenciales constitucionales. Tales valores han permitidovariar la esencia de la norma policiva, la cual utilizaba como principal instrumento la limitación de los derechos y libertades públicas y que actualmente está enfocada a partir de su garantía y materialización efectiva.

INTRODUCCIÓN

Estudiar la Cultura Ciudadana como forjadora de convivencia a efectos de determinar la efectividad de las normas policivas como estatuto de convivenciaciudadana, implica la elaboración conceptual a partir de la cual los términos de cultura ciudadana y convivencia deben tomarse como referente teórico en la interpretación sociológica de la actividad contravencional de una ciudad para demostrar, primero, que el problema policivo es un problema de convivencia y, por lo tanto, cultural, y segundo, que el desconocimiento de este postulado es el fundamento dela ineficacia de las normas policivas.

Desde este enfoque resulta fundamental el papel que la sociología jurídica debe tener en este ejercicio académico, pues no sería coherente explicar cómo el derecho produce efectos en la sociedad sin tener en cuenta que no hay sociedad al margen del mismo derecho. Lo que sí es aceptable es hacer una diferenciación entre los fenómenos observables y elsentido jurídico que puede dárseles; o como lo propone Kelsen, que pueda interpretarse un fenómeno según la causalidad o según la imputación.

Por tanto, en este análisis el aporte de Max Weber, como uno de los padres de la sociología, va a ser importante, a partir del desarrollo de su teoría en los tres conceptos básicos que ha planteado: a) la acción social; b) el sentido de la acción social; y c)la interpretación. En efecto, Max Weber, principal representante de la ciencia social interpretativa, define la sociología como una ciencia cuyo interés fundamental es el entendimiento interpretativo de la acción social, y por ello, con una explicación causal de sus cursos de acción y consecuencias. Al hablar de acción lo hace en el sentido de que el individuo actuante le asigna un significadosubjetivo a su conducta. La acción es social en tanto su significado subjetivo toma en cuenta la conducta de otros. La unidad del análisis sociológico es la acción individual. Frente a la afirmación de que las acciones de los hombres tienen una significación involuntaria derivada o imputada a un espíritu absoluto, a las necesidades encarnadas en la organización de la producción o a la lucha por lasupervivencia, Weber elaboró sus propios conceptos en función del sentido que los individuos atribuyen a sus acciones en sociedad.

DESCRIPCIÓN DEL TEMA O PROBLEMÁTICA

De todos los posibles conflictos de policía que se presentan, el que interesa para el desarrollo de este ensayo es el que tiene que ver con el orden contravencional.

Es importante anotar entonces que las contravenciones puedenser de dos tipos: administrativas y penales. En este orden, desde el punto de vista administrativo, las contravenciones consisten en todo acto o falta que viole las normas de policía y cuya competencia será de la autoridad policiva; desde el punto de vista penal, son aquellas que hacen referencia a un hecho punible, típico, antijurídico y culpable, cuya competencia corresponde a un juez de la...