El precio social de la mano de obra

El Precio Social de la Mano de Obra, Blanca Bustamente, Fernando Coloma, Carlos Williamson (1988)1
1. Introducción
A diferencia de la evaluación privada, se usan los precios sociales y no los privados para valorar los flujos, incorporando además externalidades.
En situaciones de alto desempleo precio social de la mano es inferior al precio de mercado, pudiendo rechazarse proyectos desde elpunto de vista privado.
Se utiliza la metodología de Harberger para dos niveles de clasificación: trabajo no clasificado y semicalificado, calculándolos en cuatro zonas geográficas: la RM y las regiones II, VIII y XII (porque el precio social de la mano de obra no es un solo parámetro nacional).
Sección 2: Metodología de Harberger adaptada a Chile.
Sección 3: Problema empírico de determinar laprocedencia de la mano de obra y estimar preciso de oferta (solo existen en la RM por encuesta de la Chile).
Sección 4: Resultados obtenidos.
Sección 5: Método para proyectar el precio social para años venideros.

2. Metodología de Harberger
2.1. El concepto de Costo de Oportunidad Social (COS)
Se basa en tres postulados (básicos de la economía de bienestar aplicada, según el autor):
i. ElPrecio competitivo de demanda de una cierta unidad mide el valor que el demandante le asigna a esa unidad.
ii. El precio competitivo de oferta de una cierta unidad mide el valor que el oferente le asigna a esa unidad.
iii. Cuando se evalúan los beneficios y costos de una determinada acción, aquellos que le corresponden a cada miembro de la sociedad pueden ser sumados sin referirse a la identidadde los beneficiarios o perjudicados.
Entonces, como la demanda agregada es la suma de las demandas individuales, el precio de cada unidad es el beneficio marginal para la sociedad. Lo mismo para la oferta.

El gráfico 1 resume un proyecto que requerirá aumentar la demanda de insumo y con esto el precio de éste. El costo social de la demanda, por la menor cantidad de demanda insumida, va de L1 aL0, mientras que el costo de la oferta, por los recursos necesarios, va de L0 a L2.
El costo total sería entonces y así, sin distorsiones, el precio de mercado sería igual al precio social del insumo.
Con impuestos, la cosa es distinta:

Aquí también hay costos por desviar recursos y por aumentar la cantidad ofrecida, pero ahora es la curva S’ la que mide el verdadero precio de oferta(costo) al cual está dispuesto a ofrecerse un trabajador adicional.
El precio social incluye además incluye los efectos asociados al desplazamiento de trabajadores de otras industrias de la misma zona, desde otras zonas o de trabajadores desempleados (por eso se requiere saber la fuente de estos trabajos).
Si este desplazamiento de trabajo reduce la recaudación tributaria, la perdida representa unefecto indirecto negativo asociado al proyecto. Si un trabajador desempleado que recibía un subsidio de desempleo (SD), su costo social es el salario al cual se está dispuesto a ofrecerse, ajustado por el beneficio indirecto de dejar de pagar un SD, todo esto se resume en:

Si los niveles de desempleo son muy altos, como lo eran en el mercado chileno de 1988, el modelo general debe ser adaptado,principalmente a través del “esquema protegido-no protegido”
2.2. Esquema Protegido-No Protegido
El desempleo, según Harberger, puede ser explicado por sectores que pagan salarios por sobre el de equilibrio general. Un sector protegido que coexiste con los no protegidos.

Wp es el salario del sector protegido, Wf el del no protegido. ST es la oferta total de trabajo y OT es la oferta de trabajoal salario protegido, pero solo OQ encuentra empleo en ese sector2. De esta forma, Sf es la demanda residual del resto de los trabajadores no contratados en el sector protegido.
LfQ representa a quienes pudiendo emplearse en el sector libre, no lo hicieron porque su precio de oferta está por sobre Wf (serían los que están buscando empleo en el sector protegido, y por eso se le llama “desempleo...