el vuelo de una cometa

ESTUDIOS REGIONALES Nº 48 (1997), PP 41-79

El vuelo de una cometa. Una metáfora
para una teoría del desarrollo territorial.
Sergio Boisier
Universidad de Santiago de Chile
BIBLID [0213-7585 (1997); 48; 41-79]
PALABRAS CLAVE: Globalización, desarrollo regional, crecimiento endógeno.

RESUMEN
Los intensos procesos de cambio que están ocurriendo en el mundo, en todos los
ámbitosimaginables, por ejemplo, la globalización, entendida como un proceso de generación de redes de interactividad a una velocidad exponencialmente creciente, en
términos de comercio, finanzas, información, o los cambios políticos asociados a radicales modificaciones en el arreglo institucional, hacen de los conocidos paradigmas
del desarrollo casi piezas de museos.
Hay un clamor generalizado por nuevoconocimiento, sin el cual, seremos simplemente avasallados por los cambios; pasaremos de un estado a otro sin entender el
proceso mismo de cambio y en consecuencia, sin capacidad para intervenir. La amenaza mayor es no alcanzar jamás la categoría de sujetos del cambio, quedar remitidos
a meros objetos, utilizables, disponibles o descartables.
La inserción de los países en los nuevos escenarios dela globalización puede ser
un proceso traumático para el país como un todo, o para algunos de sus propios territorios o regiones internas.
La eterna pregunta: ¿cómo lograr el esquivo desarrollo? se vuelve más y más
apremiante; no sólo para los países sino, crecientemente, para sus propias regiones
que en los esquemas neo liberales y descentralistas, que no pocos méritos tienen, quedanentregadas a lo que su propio esfuerzo sea capaz de lograr.
¿Es el crecimiento ahora endógeno, como lo postulan las “nuevas” teorías del crecimiento (Romer, Lucas, otros)? Si lo fuera, ¿lo es también en el nivel sub-nacional? ¿No
será necesaria una mayor “fineza” analítica al descender en la escala del territorio y
distinguir entonces la exogeneidad del crecimiento de la endogeneidad del desarrollo?El documento explora estas y otras cuestiones y plantea un conjunto de hipótesis
sobre el crecimiento y el desarrollo regional, hipótesis que permiten extraer de ellas
conocimiento para la acción. Las hipótesis se basan en conceptos “hirchmanianos” de
interacción de causalidades, más que en la selección de factores singulares de crecimiento y desarrollo.
La metáfora ayuda a entender que eldesarrollo territorial requiere de elementos
endógenos, de elementos exógenos y, sobre todo, de una inteligencia y de un arte en
la conducción.
ABSTRACT
The profound changes underway throughout the world in all imaginable spheres globalization, for example, understood as a process of generating interactive networks

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SERGIO BOISIER

at exponential growth rates in the areas of commerce,finance, information, or the political
changes associated with radical structural adjustment programmes- are turning
conventional development paradigms into virtual museum pieces.
There is a universal clamour for new knowledge, without which we would be literally
overpowered by the changes; we move from one state to another without comprehending
the actual process of change and, hence withoutany power to intervene. The greatest
threat is never being able to move up into the category of agents of change and thus
being reduced to mere objects to be used, disposed of, or pushed aside.
Integration into the new global economy can be a traumatic process for a country,
generally, or for certain national territories or regions within that country.
The eternal quest for that elusive thingdevelopment, is a matter of growing urgency
not only for nations but also, increasingly, for subnational regione , which under the neoliberal and decentralist models –notwithstanding the merits of these theories– are left to
their own devices in terms of what they are capable of achieving.
Is growth today endogenous, as the new growth theories suggest (Romer, Lucas
and others)? If so, does...