electoral

CAPÍTULO I
PERFIL CONSTITUCIONAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

5

1. Contornos esenciales de la democracia . . . . . . . . . . . . . . . . .

5

1.1 ¿Qué se debe entender por democracia? . . . . . . . . . . . . . . .

5

1.2 El sustrato mínimo de la democracia . . . . . . . . . . . . . . . . .

6

2. El poder constituyente, la Constitución y los poderesconstituidos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

13

2.1 El poder constituyente y las democracias representativas . .

13

2.2 Diferenciación entre el poder constituyente y los poderes
constituidos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

21

2.3 La Constitución: ley de leyes . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . .

23

2.4 Razón de ser de la existencia de un poder constitucional reformador, de su denominación y de sus semejanzas y diferencias con el poder constituyente y con los poderes constituidos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

27

3. El principio de separación de poderes y las formas de gobierno

31

3.1 El principio deseparación de poderes . . . . . . . . . . . . . . . .

31

3.2 La forma de gobierno parlamentario . . . . . . . . . . . . . . . . .

33

3.3 La forma de gobierno presidencial . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

35

4. El sistema federal: unidad en la diversidad . . . . . . . . . . . . . .

38

4.1 Naturaleza del sistema federal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

38

4.2 Laconfiguración del sistema federal mexicano . . . . . . . . . .

47

4.3 El federalismo como “idea fuerza” que se requiere materializar . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

51

5. Génesis y desarrollo del constitucionalismo mexicano . . . . . .

54

5.1 Configuración de las decisiones políticas y jurídicas fundamentales . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

54

5.2 Cotejo entre las Constituciones individualistas y liberales y
la Constitución social vigente . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

56

5.3 La reforma de la Constitución en el marco del Estado de derecho . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

60

5.4 Las reformasconstitucionales en materia electoral (19172006) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

64

CAPÍTULO I
PERFIL CONSTITUCIONAL
1. CONTORNOS ESENCIALES DE LA DEMOCRACIA
1.1 ¿Qué se debe entender por democracia?
Afirma Georges Burdeau que la democracia es, hoy día, una filosofía,
una manera de vivir, una religión y casi accesoriamente una forma de gobierno.Considera que esta significación tan rica deriva de la idea que los
hombres se han hecho de la democracia desde el momento que ven en
ella la esperanza de una vida mejor. Disociar el aspecto de realidad que
hay en la democracia del aspecto de creencia, conduciría a hacer incomprensible no sólo el mecanismo que la anima, sino también a sus instituciones positivas, puesto que éstas no tienen sentidosino en función de la
mística que encarnan.1
Como resultado de ello, el término democracia ha sido y es utilizado
para cubrir una amplia gama de regímenes políticos, algunos de los cuales son antiguos y experimentados y otros relativamente nuevos.
Pero también se puede decir que el término democracia es, además, un
término multívoco ya que unas veces es utilizado para referir una forma
deEstado, otras para designar una forma de gobierno, e incluso para calificar a una forma de vida.
En efecto, quienes conciben a la democracia como una forma de Estado coinciden en caracterizar a la democracia como la forma de organización política en la cual la voluntad general es titular del poder soberano y
lo ejerce en beneficio de la comunidad en general, es decir, el ejercicio
del poder de...