ensayo
El 20 de noviembre de 2008, durante la cita cumbre de la APEC en Lima, los
Presidentes de Perú y China, Alan García y Hu Jintao, anunciaron que las negociaciones para un Tratado de Libre Comercio (TLC) entre ambos países habían concluido. Durante 2009, el TLC fue suscrito en Pekín el 28 de abril, y finalmente ratificado por el Perú el 6 de diciembre.Estuvo vigente desde marzo 2010, otorga arancel cero al 61% de los productos peruanos (84% de las exportaciones a China). Los productos peruanos requieren de Certificado de Origen, debidamente emitido por una entidad certificadora autorizada por MINCETUR.
Conjuntamente con el TLC, se negoció un acuerdo de Cooperación Aduanera y se firmaron Memorándums de Entendimiento en Cooperación Laboral ySeguridad Social.
Acceso a Mercados: China elimina aranceles de manera inmediata y a 5 cinco años (categoría B) a productos originarios del Perú como: colorantes inorgánicos, mango, carne de ave, ajos, palta, cebollas, cacao, fresas frescas, espárrago, capsicums (páprika), selenio, manufacturas de zinc, cobre y hierro, boro, entre otros.
Entre los productos de mayor sensibilidad paraChina, desgravados a plazos mayores a 10 años, se encuentran algunos productos pesqueros, café, trigo, arroz, maíz, aceites vegetales, azúcar, tabaco, algunas preparaciones alimenticias, combustibles, urea, polietileno, neumáticos, pieles, madera, papel, televisores, autos, motocicletas, los cuales representan 422 líneas arancelarias y
1.0% de las importaciones chinas desde Perú.
1. ANTECEDENTES:En febrero de 2007, China y Perú acordaron la realización de un Estudio Conjunto de Factibilidad para evaluar las ventajas y desventajas de negociar un TLC (MINCETUR, 2007), el mismo que culminó satisfactoriamente en agosto de 2007. De esta manera, el Perú quedaba expedito para iniciar las negociaciones con China, en un contexto económico particularmente expectante para nuestro país, trasvarios años de crecimiento sostenido, variables macroeconómicas estables, y a puertas de convertirse en sede de la cita cumbre de la APEC en noviembre de 2008. En septiembre de 2007, en Sydney – Australia, los Presidentes de ambos países anunciaron oficialmente el lanzamiento de las negociaciones.
El peso de la economía china se hizo sentir desde un primer momento, pues para dar inicio a lasnegociaciones China exigió que el Perú la reconozca como “economía de mercado”, exigencia que China siempre ha impuesto a los países con los que ha negociado o viene negociando un TLC (Chile, Australia, Nueva Zelanda, entre otros).
Una segunda exigencia que el Perú tuvo que cumplir antes de iniciar las negociaciones, fue renunciar expresamente a su derecho de aplicar las disposiciones 15 y 16 delProtocolo de Adhesión de China a la Organización Mundial del Comercio (OMC), así como el artículo 242 del Informe del Grupo de Trabajo sobre el ingreso de China a la OMC.
Después de 15 años de negociaciones, China fue admitida en la OMC el 11 de Diciembre de 2001, quedando obligada a liberalizar sus mercados de bienes y servicios, y –por ende- exponerlos a una mayor competencia internacional.A fin de revisar el cumplimiento de estos compromisos, el Protocolo de Adhesión de China establece un Mecanismo de Examen de Transición que se aplica con carácter anual durante los ocho años posteriores a la adhesión, e incluye un examen final al décimo año o antes si así lo decide el Consejo General de la OMC.
Ello ha implicado para China una adaptación paulatina a las normas del organismomultilateral, particularmente en lo referente a las empresas comerciales estatales (artículo XVII del GATT de 1994). Es decir, las transacciones de estas últimas deberán realizarse sobre la base de criterios comerciales acordados en la OMC, dejando de lado el otorgamiento de condiciones favorables para aquellas. Al menos, esa es la exigencia.
La decisión de China de adherir a la OMC no ha sido...
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