historia planeacion

¿Por qué territorial?

La alusión al concepto de territorio en la planeación es fundamental para poder entender la relación que guarda la sociedad con el espacio geográfico, mismo que se apropia para desempeñar su vida diaria; el cual cambia de acuerdo a las líneas de acción trazadas desde la sociedad.
Es decir, que la planeación territorial tiene la capacidad de incidir en las políticaspúblicas que pueden permitir pasar de una realidad territorial a otra, desde el espacio físico hasta los procesos y relaciones que este guarda con la sociedad.
Desde un enfoque de planeación el concepto territorio puede representar una amalgama natural del espacio geográfico con la sociedad.
Antecedentes de la planeación territorial en algunos países de Europa.
En el reino unido la Town and CountryPlanning Act de 1947 dio origen a un largo ciclo de intervenciones regionales que se prolongo hasta el advenimiento de la era thatcher en 1979. En Italia se creó en 1950 la casa per il mezzogiorno, para promover el desarrollo del sur del país con base en la estrategia de polos de desarrollo.
En España se incorporó el desarrollo regional como uno de los objetivos prioritarios del primer plan dedesarrollo (1964-1967), que tuvo también los *polos de desarrollo como su principal instrumento de política.
*Teoría de los polos de crecimiento
Esta teoría fue presentada inicialmente por Francois Perroux (1955) y llevada al terreno espacial por Jacques Boudeville (1961, 1968). Se centra fundamentalmente en el lado de la demanda, parte de la existencia de una unidad de producción localizada deforma exógena dentro de una zona económicamente atrasada.


Antecedentes de la planeación territorial en U.S.A.
Hicieron importantes contribuciones a la planeación territorial con experiencias clásicas como las de:
Tennessee Valley Authority (1933).
Appalachian Regional Commission(1965).
New York Port Authority.
Posteriormente, tomo impulso la planeación metropolitana (Growth Management),al punto de que para 1980 todas las áreas metropolitanas existentes en ese momento, tenían mecanismos comprensivos de planeación territorial, que contaban con el apoyo del gobierno federal.
Dos de los casos mas exitosos en esta línea fueron:
Metropolitan Council for the Twin Cities of Minneapolis and St. Paul
Bay Area que comprende las ciudades de San Francisco, Oakland y San José encalifornia.


Antecedentes de la Planeación Territorial en Latinoamérica.
La historia de la planeación territorial fue escrita por los esfuerzos en torno a la planificación de las cuencas hidrográficas, bajo el influjo de la experiencia de la Tennessee Valley Autorithy (TVA).
Siguiendo este modelo se desarrollaron en América Latina, entre otros, los siguientes proyectos:
Corporación del Santa (Perú,1943)
Comisión de los Rios Papaloapan y Tecaltepec (México, 1947)
Comisión del Valle de Sanfrancisco (Brasil, 1948)
Comisión Nacional de Rionegro (Uruguay)
Corporación del Valle del Cauca (Colombia, 1954)
Para inicios de la década de los setenta, con el auge de la planificación, los principales instrumentos que surgieron fueron
La regionalización para el uso económico nacional del territorio.Los polos de crecimiento
Las estrategias de integración económico-espacial
Las corporaciones de desarrollo regional
Los programas de desarrollo rural integrado-DRI-, que contaban con el apoyo del banco mundial.
El Periodo que va de los ochenta hasta el presente
En la segunda mitad de los años ochenta y especialmente en los noventa, se iniciaron dos procesos relevantes:
La desvalorizaciónde la planeación territorial y de las políticas sectoriales y regionales.
La descentralización para aligerar al Estado central de responsabilidades que podían ser mejor por los niveles subnacionales.
De esta manera las políticas regionales surgidas de la planeación del territorio o de primera generación, habían alcanzado logros poco significativos, siendo así reemplazadas por procesos...