Ideas Politicas

El artículo V de la Constitución de 1787
La Constitución Americana de 1787 contempla un procedimiento expreso de reforma en su artículo V1: «Siempre que las dos terceras partes de ambas Cámaras lo juzguen necesario, el Congreso propondrá enmiendas a esta Constitución, o bien, a solicitud de las legislaturas de los dos tercios de los distintos Estados, convocará una convención con el objeto deque proponga enmiendas, las cuales, en uno y otro caso, poseerán la misma validez que si fueran parte de esta Constitución, desde todos los puntos de vista y para cualesquiera fines, una vez que hayan sido ratificadas por las legislaturas de las tres cuartas partes de los Estados separadamente o por medio de convenciones reunidas en tres cuartos de los mismos, según que el Congreso haya propuestouno u otro modo de hacer la ratificación, y a condición de que antes del año de mil ochocientos ocho no podrá hacerse ninguna enmienda que modifique en cualquier forma las cláusulas primera y cuarta de la sección novena del artículo primero y de que a ningún Estado se le privará, sin su consentimiento, de la igualdad de voto en el Senado»

Génesis del procedimiento de reforma de la Constituciónde 1787
Una de las singularidades de la Constitución Americana de 1787 es precisamente la inclusión en su articulado de un procedimiento específico de reforma. Se trata de un rasgo que, como dice John R. Vile, hace única a esta Constitución en la época en la que es redactada y ratificada3. Los padres de la Constitución Americana deseaban instaurar un régimen político estable, pero la experienciarevolucionaria que ellos mismos habían protagonizado les convenció de la necesidad de incorporar en la Constitución un mecanismo de actualización. Dicho mecanismo, al mismo tiempo que preservaba el país de movimientos revolucionarios violentos, garantizaba el progreso del régimen político americano. No obstante, la reforma constitucional se planteó formalmente sobre la base de un procedimiento quepresentaba muchas más dificultades que las previstas para la aprobación de cambios legislativos. De esta manera, como indica John R. Vile, los Fundadores de América se aseguraron de que la Constitución no se vería alterada por cambios frecuentes que pudieran minar la confianza en la estructura y en los principios básicos del régimen4. Un estudio un poco mas detallado del origen del procedimientode
reforma constitucional establecido por el articulo V revela un contexto mucho mas rico en matices del expuesto hasta el momento5. Sin embargo, puesto que el objeto de este trabajo no pretende entrar en un análisis pormenorizado de tal cuestión, nos limitaremos a exponer algunas consideraciones sobre la filosofía que impregna dicho procedimiento de
reforma en el momento histórico en el que vela luz. Para ello es muy conveniente tener como guía principal los argumentos esgrimidos en el debate sobre Federalismo /Antifederalismo y, sobre todo, las tesis defendidas por Publius en The Federalist Papers para la defensa de la Constitución de 17876. Nos estamos refiriendo a un conjunto de artículos publicados en Nueva York y firmados con el pseudónimo de Publius, que
representan lasaportaciones colectivas de Alexander Hamilton, James Madison y John Jay7. En efecto, Publius se manifestó claramente a favor de un procedimiento de reforma constitucional, que consideraron en su conjunto moderado, eficaz y seguro. Desde su punto de vista, dicho procedimiento garantizaba el equilibrio y evitaba tanto la inestabilidad derivada de una constitución demasiado flexible, como la que pudieraderivar de una constitución inmutable8. También pueden resultar especialmente interesantes las aportacione que sobre esta cuestión realizo George Washington. El interés dimana no tanto del rigor académico de su formación, sino más bien del pragmatismo político de un hombre que tuvo la gran responsabilidad de ocupar por primera vez el cargo de Presidente de los Estados Unidos9. De hecho, Washington...