Lectura DUNA EVALUACION PROYECTOS

MATERIAL DE APOYO
PARA EL CURSO:
“SEGUIMIENTO DE EFECTOS”
EN EL MARCO DE LA
GESTIÓN BASADA EN RESULTADOS

DUNA S.A.

Guatemala, 26 de enero de 2004.

El presente material ha sido elaborado con ocasión del primer curso sobre
seguimiento de efectos, en el marco de la gestión basada en resultados,
realizado por el PNUD en Guatemala en el mes de enero de 2004.
El material pretende ser un apoyoinicial para el proceso de transformación del
sistema de seguimiento del PNUD que de una óptica de proceso e
implementación, pretende moverse hacia una óptica de resultados y efectos.
En la elaboración de este material participaron Nely Herrera, Marta G utiérrez,
Beate Thoresen, Sergio Lenci y Andrea Calvaruso.
Se agradece el PNUD por la confianza depositada en duna y se espera que este
material y elcurso, al cual está relacionado, puedan ser de beneficio para el
proceso iniciado por la Institución.

Guatemala, enero de 2004

INDICE
1. EL SEGUIMIENTO DE EFECTOS EN EL MARCO DE LA GESTIÓN BASADA EN
RESULTADOS (GBR).................................................................................................... 4
2. RESULTADO, EFECTO, IMPACTO: DEFINICIONES BASICAS PARA EL PNUDGUATEMALA............................................................................................................... 11
3. MONITOREO DE RESULTADOS Y SEGUIMIENTO DE EFECTOS: ALCANCE DE
IMPLICACIONES PARA LA GESTIÓN........................................................................ 14
4. LOS INSTRUMENTOS............................................................................................. 16
4.1.INTRODUCCIÓN. .............................................................................................. 16
4.2. SELECCIÓN DE LOS INDICADORES: ELEMENTOS TÉCNICOS DE BASE.... 17
4.3. LINEA BASE Y RECONSTRUCCION DE INFORMACIÓN................................ 20
4.4. INSTRUMENTOS Y TÉCNICAS DE RECOPILACIÓN DE INFORMACIÓN:
LINEAMIENTOS PARA SU CONSTRUCCIÓN Y APLICACIÓN............................... 24
4.5. EL INFORME DE SEGUIMIENTO: LINEAMIENTOS PARA SU ELABORACIÓN.
................................................................................................................................. 37
5. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS......................................................................... 43

1. EL SEGUIMIENTO DE EFECTOS EN EL MARCO DE LA
GESTIÓN BASADA EN RESULTADOS (GBR).…..Many travellers find themselves saying of an experience
in a new country that it wasn’t what they expected,
meaning that it wasn’t what a book said it would be…..
Edward W. Said, 1979.

El propósito de este documento es evidenciar los cambios de enfoque
conceptual que han originado el sistema GBR y señalar las principales
implicaciones que ellos conllevan en la práctica.
En este sentido, esimportante precisar que duna ha venido trabajando desde
hace 4 años con un enfoque que ha tratado de conciliar los aspectos teóricos y
prácticos de la evaluación y a través de este proceso ha podido construir una
experiencia que ha orientado la construcción de un sistema de seguimiento y
evaluación y un proceso de perfectibilidad del mismo que nos ha llevado a tener
muchas coincidencias con el sistema GBRpropuesto por el PNUD.
Este documento se desarrolla alrededor de tres puntos principales: a) los
cambios conceptuales que están a la base de la necesidad de tener un nuevo
marco de seguimiento; b) las implicaciones de estos cambios conceptuales en
cuanto al ciclo de planificación, seguimiento y evaluación; c) el relato y el análisis
de algunas experiencias derivadas de la aplicación de estosmecanismo que, por
un lado, pueden demostrar la necesidad del nuevo enfoque y, por el otro lado,
nos ayudan a entender mejor esta transformación desde un punto de vista
práctico.
Comenzamos desde el concepto de planificación y su relación con el
seguimiento y la evaluación. En el modelo clásico de planificación, la lógica
subyacente era la linealidad, por la cual se asumía que proporcionando...