Ley De Fauna Catedra

LA FAUNA SILVESTRE EN ARGENTINA.

La cuestión de la caza: Un problema ambiental y social

Introducción:
Que la cantidad y diversidad de la fauna silvestre ha disminuido y disminuye no es un dato novedoso1. Muchas especies se encuentran actualmente amenazadas, en peligro o vulnerables. Algunas incluso ya se han extinguido2 o están técnicamente en ese estado, aún cuando se preserven algunosindividuos en libertad o en zoológicos. Las causas3 de ello son casi exclusivamente humanas4. La modificación o destrucción de los ambientes naturales5, la introducción6 de especies exóticas7, la contaminación ambiental, la construcción de grandes obras8, las acciones directas como la caza, tanto comercial como deportiva y el control de “plagas”, e incluso algunas supersticiones y creencias populares,como el temor que infunde una especie inofensiva como el aguará-guazú o la idea generalizada con respecto a que los cóndores cazan ganado doméstico, cuando en realidad se trata de aves carroñeras, o a los daños que ocasionan los cauquenes,9 afectan tanto la cantidad como la variedad de la fauna silvestre10.
Nuestro país es, lamentablemente, uno de los principales exportadores del mundo de faunasilvestre de comercialización prohibida11. Es además país de paso, pues se envían especies de la fauna silvestre que no habitan nuestro territorio, a terceros países. Los principales destinos del comercio ilegal de fauna silvestre son los Estados Unidos de América, Japón, algunos países de Europa y otros como Egipto. Resulta paradójico que los destinos resulten ser países que aseguran tener unapoblación con mayor educación y conciencia ambiental que el resto.
Diversos son los instrumentos legales que, con mayor o menor amplitud, eficacia y eficiencia, tienen como objetivo proteger y conservar a los distintos componentes de la fauna nativa de nuestro país. Si bien en esta nota nos ocuparemos de las disposiciones con respecto a la caza, que resultan un instrumento más de protección, creemosimprescindible decir que, entre otros, la generación de áreas protegidas (conservación “in situ”)12 debe tenerse como principalísimo instrumento para preservar los ecosistemas, su dinámica y sus distintos componentes, entre ellos, la fauna silvestre.13 La conservación denominada “ex situ”14, es otro instrumento útil, aunque en casos extremos y puntuales, como lo es la reproducción de cóndores enel Zoológico de Buenos Aires para su posterior reintroducción en su ambiente natural. Asimismo, la información y educación ambiental sobre la fauna silvestre, su valor y estado, resultan también de suma importancia.
Podríamos comenzar con la Constitución Nacional, que en su artículo 41 garantiza el derecho a un ambiente sano, equilibrado, apto para el desarrollo humano y para que las actividadesproductivas satisfagan las necesidades presentes sin comprometer las de las generaciones futuras.15 De algo podemos estar seguros y es que al ritmo actual de disminución y extinción de especies no gozarán las futuras generaciones, ni de la cantidad ni de la variedad de fauna silvestre que hoy existe. Y ello reconociendo que la del presente se encuentra muy empobrecida con respecto a la faunasilvestre original, tanto en variedad como en cantidad.
La facultad delegada por las provincias a la Nación, de dictar las llamadas “leyes de presupuestos mínimos ambientales”, también tiene gran importancia, porque deberá ser, - debería ser - ya que aún e inexplicablemente no lo ha hecho, la Nación quien determine los estándares mínimos de protección de la fauna silvestre en nuestro país16.
Todaslas provincias han dictado, además, sus leyes y disposiciones con respecto a la fauna silvestre; su protección, uso y captura. Establecen en general lugares prohibidos, requisitos para ejercer la caza, modos con los cuales se la puede practicar y sanciones, las que en general consisten en multas, decomisos y retiro de licencias. Por medio de decretos y resoluciones suelen determinarse las...