manual de nood

La “ley Televisa, los medios públicos y las tareas pendientes

Ernesto Velázquez Briseño

A diferencia de lo que sucedió en otros países, especialmente en el continente
europeo, en México la televisión no surgió bajo un modelo de televisión pública
con propósitos educativos, culturales y de servicio social, sino siguiendo el
modelo comercial de Estados Unidos. Luego del famoso viaje querealizaran,
por órdenes del presidente Miguel Alemán, el escritor Salvador Novo y el
ingeniero Guillermo González Camarena a Gran Bretaña y a Estados Unidos
para conocer los modelos con los que comenzaba a operar el nuevo medio de
comunicación, el gobierno mexicano optó por seguir el modelo estadounidense
de la cadena ABC, con ello inició un paradigma que no ha sufrido modificaciones
importantes hastanuestros días. Por su parte la radio, surgida décadas antes,
para finales de la década de 1940 y principios de la de 1950 –momento en que
surge la televisión en nuestro país– es ya una radio dominada por los intereses
comerciales, dedicada al entretenimiento, con pocos modelos de radio educativa
y cultural, algunos tienen corta vida, aunque destacan de entre ellos dos modelos
que persisten hastanuestros días: Radio Educación creada en 1929 y Radio
Universidad fundada en 1937.
Desde entonces, los medios privados respondían con virulencia cuando
detectaban algún riesgo para sus intereses, como sucedió en 1936 cuando en la
presidencia del general Lázaro Cárdenas su secretario de Comunicaciones, el
general Francisco J. Mújica le propone estatizar la radio privada: “este hecho, queevidentemente no ocurrió, fue captado por el empresario Azcárraga Vidaurreta
como un aviso de un peligro siempre latente, para el cual buscó aliados, formó

las respuestas sociales

cuadros y ejerció presiones no sólo en México sino en numerosos países de
América Latina”.1
La iniciativa de Mújica ha sido abordada por diversos estudiosos de los medios
como una de las formas de detener la consolidación delpoder de los medios
privados frente al Estado. Patricia Ortega señala al respecto que “para entonces,
el sector de los radiodifusores ya dejaba sentir su influencia sobre las decisiones
de gobierno cada vez que éstas afectaban sus intereses”.2
No se eligió pues un modelo de radiodifusión pública como sustento de la
función social que debería tener el nuevo medio de comunicación electrónico
y desdeentonces el desarrollo de la televisión, así como de la radio educativa y
cultural de México, ha estado marcado por enormes altibajos, por la precariedad
como constante de la operación cotidiana y por un sinnúmero de avatares que las
han determinado como una alternativa marginal. Ha existido una clara intención
de frenar su crecimiento y desarrollo por parte de los medios privados, y ha sidoevidente la imposibilidad de estos medios educativos y culturales para constituirse
como verdaderos sistemas públicos. Todo ello enmarcado en la ausencia de un
marco jurídico que garantice su operación, es decir, por una clara omisión del
tema dentro de las leyes vigentes.
No es el propósito de este ensayo hacer un recuento histórico de la radio y la
televisión educativa y cultural, sin embargo esnecesario referir que otra de sus
características ha sido un largo periodo de estancamiento en la aparición de nuevos
medios que se reanima a partir de las décadas de 1970 y 1980. Son los años en
que, en cuanto a la televisión, el gobierno adquiere el control de Canal 13, luego
convertido en Instituto Mexicano de Televisión (Imevisión), que reuniría además
al Canal 7 y al Canal 22; así como de lacreación de diversos sistemas estatales.
También datan de la segunda mitad de la década de 1980 el Instituto Mexicano
de la Radio (Imer) y de otras radiodifusoras tanto estatales como universitarias.
El nuevo impulso de los medios educativos y culturales se da en la década de
1990 con la renovación estructural de Canal 11, con el surgimiento de Canal
Fátima Fernández Christlieb, “Impacto de la...