Mas spots menos votos
Mónica Aspe Bernal, Alberto Farca Amigo, Jimena Otero Zorrilla REVISTA NEXOS |
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Quizá el aspecto más relevante de la reciente reforma electoral 2007-2008 fue el cambio en el acceso de los partidos políticos y las autoridades electorales a los medios de comunicación electrónica. La reforma incrementó drásticamente la publicidad electoral aprovechando lostiempos del Estado en las estaciones de radio y los canales de televisión.1 Con el objetivo de reducir el costo de los procesos electorales y de modificar la relación entre el dinero y la política, los legisladores facultaron a las autoridades elctorales y a los partidos políticos para utilizar esos tiempos.
La reforma adoleció de un buen diagnóstico sobre los efectos de la publicidad en lostelevidentes. Obligó a estaciones de radio y a canales de televisión a transmitir 14 mil 496 anuncios electorales cada uno durante la precampaña, el periodo intermedio y la campaña propiamente. Tal inundación alcanzó la cifra de 32 millones 195 mil 616 spots para el conjunto de la radio y la televisión mexicanas.
Dado este aspecto inédito del proceso electoral de 2009, construimos un modelo para medirlas consecuencias de los spots, específicamente de televisión, sobre la participación ciudadana en las elecciones. El resultado del estudio demuestra que el exceso de spots perjudicó la participación electoral.
Se ofrece aquí un avance de los resultados del estudio. Primero presentamos una comparación entre el número de spots emitidos en la última elección intermedia (2003) antes de la reformaelectoral y la primera elección intermedia (2009) después de ésta. Enseguida se explican la elaboración del modelo de participación electoral y los principales resultados sobre la forma en que el número de spots afectó la participación electoral en 2009. Por último, incluimos un comparativo sobre la exposición de los ciudadanos a los spots.
De 2003 a 2009
El objetivo de reducir los costos delas campañas y promover la equidad en las contiendas llevó a los legisladores a modificar la Constitución y el COFIPE a fin de prohibir a los partidos la compra directa de spots publicitarios. Los legisladores dispusieron que los spots de todos los partidos provinieran exclusivamente de los tiempos del Estado. La reforma no se limitó a prohibir la compra directa de spots por los partidos, sinoque les otorgó de manera gratuita un número de spots cinco veces mayor al adquirido por los partidos políticos en las elecciones de 2003. El número total de anuncios en radio y televisión en las elecciones de 2003 fue de poco más de seis millones, mientras que en las elecciones de 2009 superó los 32 millones.2 Sólo en televisión, en las dos elecciones comparadas, se pasó de 1.8 millones a 10.6millones de spots (gráfica 1.)
Más allá del controvertido tema de la gratuidad de los spots, surge la pregunta de si una presencia en los medios electrónicos mayor que en cualquier otra democracia del mundo tiene un efecto adverso al generar hartazgo en la ciudadanía. ¿Se puede identificar un punto en el que el número de spots satura a las audiencias e inhibe el voto de los ciudadanos en vez deestimularlo?
Factores de participación electoral
Como todos los fenómenos sociales, la participación electoral se explica por diversos factores. Para medir hasta qué punto el número de spots explica la decisión de acudir a las urnas, construimos un modelo de participación a partir de una base de datos con más de 120 variables: meteorológicas, sociodemográficas, electorales, de actitudespolíticas y opinión sobre las instituciones, entre otras.3
Algunas de las variables más significativas fueron la tasa de desempleo, el nivel de ingreso, la edad, el número de spots en la campaña, la audiencia de los spots, la diferencia en el número de votos entre los partidos políticos punteros, la proporción entre hombres y mujeres y la percepción ciudadana sobre la inseguridad pública. Según este...
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