MATERIAL DE LECTURA SESI N 3



ESTADO DE DERECHO

DEFINICIÓN
Kelsen H. (1960), señala que, por Estado de Derecho, debe entenderse un cierto tipo de Estado: aquel que responde a las exigencias de la democracia y de la certeza del derecho. En este sentido debe entenderse por Estado de Derecho aquel que posee un ordenamiento jurídico relativamente centralizado en base al cual la jurisdicción y la administración se hayanvinculadas por leyes, esto es, por normas generales emanadas de un parlamento elegido por el pueblo, cuyos miembros del gobierno responden de sus actos; cuyos tribunales son independientes; y donde se garantizan determinadas libertades a los ciudadanos especialmente la libertad de religión, de conciencia y de expresión (p. 314-315).
Zagrebelsky, G. (1997, p. 21) señala que, el Estado de Derecho indicaun valor y alude sólo a una de las direcciones de desarrollo de la organización del Estado. El valor es la eliminación de la arbitrariedad en el ámbito de la actividad estatal que afecta a los ciudadanos. La dirección es la inversión de la relación entre el poder y derecho.
Para Vanossi, J. (2008) el Estado de derecho es el Estado constitucional, que no es otra cosa que el tipo de Estado basado enla democracia y en el pluralismo, que supone la soberanía popular, creación del derecho por intervención o representación de los gobernados, predominio del consenso sobre la coerción en la gestión de las decisiones políticas fundamentales, separación y distribución de poderes, limitación y control del poder, independencia del controlante respecto del controlado, libertades individuales y derechossociales, pluralismo de partidos y de grupos, posibilidad permanente de alternancia en el acceso al poder, responsabilidad de los gobernantes, régimen de garantías (p. 22).
Carbonell, M. y Vásquez R. (2009) precisa que, el Estado de Derecho es un ideal político del que un sistema jurídico puede carecer o puede poseer en un mayor o menor grado. Esto, en gran medida, es un lugar común. Hay queinsistir, también, en que el Estado de Derecho es únicamente una de las virtudes que un orden jurídico puede poseer y por la que puede ser juzgado (p. 15).
En un Estado de Derecho nadie puede hacer nada que no permita la ley, ni los ciudadanos ni ninguna de las instituciones que les gobiernan. El Presidente de la República, los Ministros de Estado, los Gobiernos autónomos o regionales, el parlamento,los jueces, deben cumplir la ley sin excepción. Y si no lo hacen, deben responder de ello ante la autoridad judicial.
El Estado de Derecho nace con la Revolución Francesa y parte de una estricta separación entre las funciones de creación y aplicación de las normas, surgiendo de esta forma los poderes legislativo, ejecutivo y judicial y que van a desarrollar las funciones legislativa, ejecutiva yjudicial, respectivamente.
Para nosotros, se denomina Estado de Derecho a una forma de organización política en la cual el poder se halla circunscrito a un sistema de normas jurídicas, de manera real, con el fin de proteger los derechos de la persona humana. En otras palabras un Estado de Derecho es un Estado sometido a la ley, por tanto la ley determina lo que cada una de las institucionesgubernamentales puede hacer e impedido lo que no deben realizar.
PRINCIPIOS DEL ESTADO DE DERECHO
Para Abendrothº, W. (1986, p. 22-25) los principios del Estado de Derecho son:
1. Todas las disposiciones jurídicas deben ser prospectivas, abiertas y claras. Uno no puede ser guiado por una disposición retroactiva. Algunas veces, en consecuencia, es tenida por sabido que puede legislarse una disposiciónretroactiva. Cuando esto ocurre la retroactividad no entra en conflicto con el Estado Derecho. El Derecho tiene que ser abierto y publicitado adecuadamente. Si está hecho para guiar a los individuos, éstos tienen que estar en posibilidad de encontrar lo que el derecho es. Por esta misma razón su significado debe ser claro. Una disposición jurídica ambigua, vaga, obscura e imprecisa es probable...