Mercados y entes reguladores

INTRODUCCION
En el siguiente informe se analizarán los distintos mercados y entes reguladores de Chile, Estados Unidos y la Unión Europea. Así como también se compararán entre ellos, analizando sus leyes, sus instituciones y los aspectos más relevantes del mercado de las telecomunicaciones.

MARCO TEORICO

CHILE
Butlemann y Dexler (2002), Sanchez y Coria (2003), Quiroz (2006), han estudiadode distintas formas, el origen de un conjunto de problemas que emergen de aplicar el modelo de empresa eficiente en la práctica y el efecto de estos en las tarifas reguladas y el equilibrio del mercado.
Los sistemas de tarificación están detallados en ley de telecomunicaciones (mediante modificaciones al texto legal introducidas en 1987), y se basan en el costo incremental de desarrollo de unaempresa eficiente, y las tarifas se fijan de modo que el valor neto presente de los planes de expansión sea cero. La tasa de descuento usada debe reflejar el nivel de riesgo del sector y se calcula usando el enfoque de Capital Asset Pricing Model. Si la empresa no tiene planes de expansión, se usan costos marginales de largo plazo de la hipotética empresa eficiente. Si existen economías de escala,los precios se expanden de modo que la compañía eficiente se autofinancie. En el cálculo de las tarifas reguladas se supone que la empresa sólo presta el servicio sujeto a fijación tarifaria. Las tarifas se fijan cada cinco años, y entre sucesivas fijaciones éstas están indexadas a los precios de los principales insumos usados para dar el servicio.
Según Ronald Fischer y Pablo Serra, en“Evaluación de la regulación de las telecomunicaciones en Chile”, menciona la Ley general de telecomunicaciones N° 18.168, donde hace énfasis que la competencia no significa la eliminación de todas las regulaciones, se deben hacer cumplir y mantener las posibilidades de competencia.
Según Butlemann y Dexler (2002), Sanchez y Coria (2003), Quiroz (2006) en el modelo de empresa eficiente, las tarifasreguladas permiten asegurar el autofinanciamiento de la empresa a lo largo del periodo regulatorio de vigencia, esto se logra cuando ellas equivalen al costo incremental de desarrollo, en presencia de economías de escala éstas se ajustan al costo total de largo plazo.
La desagregación requiere de fijación tarifaria cuyos resultados impactarán en las tendencias de inversión de los mercados. Al respectoPindyck (2004) y Grandall et al (2004) entre otros, destacan que los mecanismos de tarifación basados en costos incrementales resultan en tarifas de desagregación sistemáticamente menores, debido a que ellos no internalizan el costo de oportunidad del operador que es desagregado. Luego éste no recibe una compensación “justa” y por tanto no tiene incentivos a realizar nuevos despliegues u otrasinversiones en mantenimiento de la red. Esto trasciende a otros mercados relacionados, en concreto de proveedores y desarrolladores de equipos y otra infraestructura, luego hay una pérdida de valor de todo el sector debido a las menores inversiones.
Según Ronald Fischer y Pablo Serra, si bien a futuro estos desarrollos tecnológicos pueden facilitar la competencia en telefonía local, los potencialesentrantes todavía enfrentan barreras significativas. Tal vez la más importante es que muchas de las economías no son realmente de escala (dadas las nuevas tecnologías), sino de densidad: a medida que aumenta la densidad de clientes de una red, los enlaces con las centrales de conmutación eficientes son más cortos, lo cual es uno de los motivos para tener menores costos.

ESTADOS UNIDOS
Según elBoletín mexicano de derecho comparado, biblioteca jurídica virtual, por Wilma arellano Toledo quien se basa en el documento conocido como Informe Gore, se inicia lo que conocemos como la actual política de telecomunicaciones no sólo en EUA sino en el mundo. Se basa en el modelo del líder- seguidor.
Es necesario mencionar que constitucionalmente es el artículo I de la sección 8, el de la...