MODELOS DE SEGURIDAD SOCIAL EN AMERICA LATINA

MODELOS DE SEGURIDAD SOCIAL
En América Latina, durante el último siglo, los modelos de desarrollo se han fundamentado principalmente en la teoría Keynesiana del Estado de Bienestar (sin llegar a desarrollarse realmente), en industrialización basada en la sustitución de importaciones, en la planificación central, para el caso específico de Cuba, y en la concepción liberal después de los 80. Estosmodelos han dado lugar, en cada caso, a sistemas de seguridad social que han fluctuado entre los enfoques de la seguridad social, el seguro social y la asistencia social, pasando por las redes mínimas de protección social y el manejo social del riesgo.
Durante las últimas décadas se han implementado propuestas y modelos teóricos para construir sistemas de protección social, entre las cualessobresale la iniciativa del Banco Mundial (BM) sobre "El manejo social del riesgo" encaminada a la prevención, reducción, mitigación y superación del riesgo en grupos poblaciones vulnerables
Diversos análisis han señalado que la Seguridad Social está determinada por los modelos de desarrollo y por las reformas del Estado y sus posibilidades de financiación. En cuanto son abstracciones de ideales queen la práctica presentan diversas características. Se consideran algunos modelos de desarrollo y varias teorías y enfoques de la Seguridad Social implementados en esta región.
ANTECEDENTES.
Históricamente la Seguridad Social se ha implementado en los países latinoamericanos bajo esquemas asistenciales, de seguros y seguridad social.
Encontrándose allí "algunos de los más antiguos, fuertes ycomplejos mecanismos de ingeniería política en el campo de la protección social comparables a los sistemas europeos".
La protección social se ha expresado en programas y sistemas de seguridad social y en políticas sociales para disminuir la pobreza y La inequidad, dependiendo de la trayectoria de cada país.
En América Latina, la Organización Internacional del Trabajo OIT, la Organización de losEstados Americanos OEA, la Organización Panamericana de la Salud OPS y la Asociación Internacional de la Seguridad Social AISS, la han impulsado durante el siglo XX, valorando la cooperación nacional e internacional para lograr sus fines, como fue la creación de institutos de seguros sociales, siguiendo el original modelo Bismarckiano (1883-1989).
Los Modelos de Desarrollo en América Latina se originanen la forma como una sociedad organiza sus recursos materiales y sus instituciones para buscar el progreso y la satisfacción de necesidades de todos sus miembros, articulado con su historia, su cultura, su producción económica, su tradición jurídico política y sus posibilidades de adelanto científico y tecnológico, para ofrecerles mejores posibilidades de satisfacer sus necesidades yaspiraciones.
En el siglo XX se destacan tres modelos que vivió América Latina como son:
a) crecimiento hacia fuera.
b) sustitución de importaciones.
c) modelo postajuste .
Estos modelos estuvieron separados por fechas importantes: la crisis económica de 1929 y la crisis de la deuda externa en los años 80. Aunque en América Latina no se desarrolló suficientemente el Estado de Bienestar como en los paíseseuropeos, se expone porque gran parte del debate actual en la región, parte de la discusión entre Estado de Bienestar y modelo Neoliberal.
Por la época bienestarista, más bien la política social en los países de América Latina se debatía entre el modelo basado en la Sustitución de Importaciones y el Desarrollista. Modelo Keynesiano y Estado de Bienestar. Este modelo, centrado en la teoría generalde la ocupación, el interés financiero y el dinero, se ocupa de agregados como ingreso, consumo, ahorro e inversión, más que de la determinación de precios, que hace parte principal de la teoría económica. Señala la importancia de las variaciones en el nivel de producción y empleo como movimientos equilibradores de la economía para igualar la inversión y el ahorro, determinándose así el nivel...