Nueva Gestion Educativa

Dossier:
El enfoque de la Nueva
Gestión Pública a revisión

Revista Mexicana de Análisis Político y Administración Pública
Departamento de Gestión Pública y Departamento de Estudios Políticos y de Gobierno
Volumen III, número 1, enero-junio 2014
Pp. 33-52

LOS COMPONENTES DE LA NUEVA GERENCIA PÚBLICA
EN LA REFORMA EDUCATIVA MEXICANA
The elements of the New Public Management
in the Mexicaneducational reform
Alejandro Navarro Arredondo
Resumen
Este artículo analiza algunos componentes de
la Nueva Gerencia Pública (NGP) que fueron
introducidos en el sector educativo mexicano,
por ejemplo, la transparencia, la evaluación y
la responsabilidad por resultados. Para ello,
este artículo se divide en cuatro partes. En la
primera, se revisan los elementos doctrinarios
de la NGP. En la segunda, seofrece una caracterización del sistema educativo mexicano
y de algunos de sus problemas de gestión financiera. La tercera brinda un breve repaso
de la literatura sobre el “accountability” educacional, o en otras palabras, la relación entre
rendición de cuentas, gasto público y desempeño escolar. La cuarta presenta una serie de
posibles alternativas para mejorar el régimen
de rendición de cuentasen nuestro sistema
educativo, básicamente, las que se ubican en
la reciente Reforma Constitucional en materia
educativa. Finalmente, se abordan las conclusiones del análisis.

Abstract
This article analyzes some components of
New Public Management (NPM) that were introduced in the Mexican education sector, for
example, transparency, evaluation and accountability. To this end, this article isdivided
into four parts. In the first, we review the doctrinal elements of NPM. The second provides
a characterization of the Mexican educational
system and some of its financial management
problems. The third offers a brief review of the
literature on educational accountability, or in
other words, the relationship between accountability, government spending and school
performance. The fourth presentsa number of
possible ways to improve our educational accountability system, basically, those located in
the recent constitutional reform in education.
Finally, we address the analysis’ findings.
Keywords: New Public Management, education, accountability, evaluation, transparency.

Palabras clave: Nueva Gerencia Pública, educación, rendición de cuentas, evaluación,
transparencia.

Fecha derecepción: 29 de agosto de 2013
Fecha de aceptación: 17 de enero de 2014
Revista Mexicana de Análisis Político y Administración Pública. Universidad de Guanajuato.

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Introducción
A lo largo de las últimas décadas, el carácter institucional del sector público se ha modificado para orientarse hacia el mercado y la adopción de técnicas administrativas del
sector privado. Esta ola de cambios ha sidoproducto de formas alternativas de organización que han sido etiquetadas bajo la noción de Nueva Gerencia Pública (NGP). Los
componentes de la NGP han evolucionado con el paso del tiempo, pero en esencia, su
característica central es la introducción de la disciplina y de incentivos propios del mercado en el sector público. De hecho, la NGP se utiliza para describir una cultura gerencial
que promueve ladescentralización de funciones, el énfasis en el servicio al cliente, la
rendición de cuentas y la creación de cuasi-mercados con proveedores públicos y privados. Bajo estos preceptos, la NGP está empujando al sector público hacia la búsqueda de
mayor eficiencia y efectividad en su actuación. Así, por ejemplo, los modelos tradicionales de organización de escuelas públicas, basados en principiosburocráticos como la
centralización y el control jerárquico, están siendo reemplazados por un modelo basado
en principios de mercado. La NGP asume que las escuelas públicas pueden sacar provecho de estos principios en términos de calidad educativa, aun a pesar de las diferencias
contextuales.
En virtud de lo anterior, el presente artículo tiene como objetivo analizar algunos
componentes de la NGP...