Objetivos Del Derecho Justicia Y Equidad

LA RESOCIALIZACION: OBJETIVO DE LA INTERVENCION PENITENCIARIA
Prof.Dr.D.José Luis de la Cuesta Arzamendi
Catedrático de Derecho Penal
Universidad del País Vasco/Euskal Herriko Unibertsitatea
I
El desarrollo en el marco penal de la finalidad reformadora como meta de la sanción es un fenómeno moderno, reciente, que principalmente tiene lugar durante los dos últimos siglos.
Dejando almargen otros ejemplos más remotos (como los procedentes del Derecho Penitencial Canónico), en la Edad Moderna comienza a constatarse una fuerte conexión entre privación de libertad y "reforma", en el marco de las llamadas "instituciones de corrección". Estas, surgidas en gran parte como resultado de los problemas suscitados por el desplazamiento demográfico a las ciudades de masas de campesinos ycon el objetivo de "reformar" o "corregir" a los mendigos y vagabundos que se resistían a integrarse en la manufactura naciente, no tuvieron, con todo, un carácter propiamente penal, de modo que sólo a partir del siglo XIX, tras la estabilización del orden social surgido de la industrialización y con el apogeo de las doctrinas defensoras de la prevención especial de contenido positivo (elCorreccionalismo en España, la Escuela Positiva en Italia y la Dirección moderna de Von Liszt en Alemana) comienza a producirse el verdadero desarrollo de la finalidad resocializadora en el marco de la justicia penal laica, un proceso que se ve ciertamente empujado por la generalización de la pena privativa de libertad, los progresos en el campo de las ciencias de la conducta y el advenimiento, bienentrado el siglo XX, de los Estados de bienestar.
En efecto, de acuerdo con los estudiosos de la historia de la pena privativa de libertad, la orientación reformadora o correctora alcanza una gran importancia a la hora del nacimiento de la nueva pena, de aquí que con su generalización, producida en el siglo XIX, se asista en cierto modo a un fenómeno de legitimación de aquella meta, hasta entoncessólo aplicada a instituciones marginales al sistema penal. Progresivamente, además, va descargándose de los elementos fuertemente represivos que inicialmente le acompañaban y acaba convirtiéndose en uno de los núcleos teóricos, admitido por todos, de la fase ejecutiva de la nueva sanción; en particular, a partir de la Declaración de Principios de la Asociación Americana de Prisiones, de 1870,primera manifestación oficial y explícita, a decir de CLOWARD, de la nueva filosofía penológica.
La generalización de la pena privativa de libertad se ve, además, acompañada por el progreso intervenido en las ciencias de la conducta, que también alcanza una gran influencia en la consolidación del ideal reformador en el marco penitenciario. Inspirados por la preocupación racionalista del XVIII yconvencidos de que los comportamientos individuales y sociales son susceptibles de entendimiento científico en cuanto a sus causas y elementos determinantes, surgen en el siglo XIX nuevos estudios acerca de las causas individuales (y sociales) de la delincuencia. Estos, que contaban ya con importantes antecedentes en la Fisionomía de LAVATER o la Frenología de GALL, encuentran un apoyo fundamentalen la difusion de la obra de LOMBROSO y, en general, de la Escuela Positiva, que coloca en el vértice de su programa la necesidad de una ejecución penal rehabilitadora orientada hacia el tratamiento científico-individualizado y resocializador del delincuente. Aún más, a fines del siglo XIX es la orientación criminológica la que consigue "rehabilitar" a la ejecución penitenciaria, en un momento decrisis profunda y carencia de alternativas válidas. Recuerda en este sentido SCULL que, desde un principio, el interés de los profesionales de los nuevos campos científicos por la institución penitenciaria fue grande, proponiendo su conversión en un establecimiento terapéutico, basado en la clasificación de los internos y su rehabilitación mediante la terapia educacional, basada en el orden, la...