Obra teatral

“Teorías Europeas de la integración regional: límites y posibilidades de aplicación al ámbito latinoamericano”

Las teorías europeas de la integración regional evidencian ciertos límites en su aplicación al contexto latinoamericano debido a las claves sociales, culturales, políticas, históricas, etc., en las que tuvo lugar este proceso. No obstante, muchas de sus herramientas conceptualesresultan iluminadoras para el análisis del proceso de integración en América Latina. Entre las diferentes vertientes abordadas, consideramos que el neofuncionalismo es la que mejor se aplica al caso del MERCOSUR. Sobre todo, las nuevas condiciones políticas y económicas presentes en el proceso de integración subregional tornan más viable su análisis desde un enfoque neofuncional. Este proceso opera apartir de intereses diferenciados de cada país miembro que busca la cooperación, es dinamizado por la creciente participación de actores societales, dispone de operadores e instrumentos técnicos y gradualmente asume una identidad colectiva frente al contexto internacional. La estabilidad institucional proporcionada por la consolidación de democracias plurales constituye un activo crucial en estecontexto.

I. Introducción. Los sucesos que tuvieron lugar en Europa tras la Segunda Guerra Mundial, generaron un estímulo importante para el desarrollo de las teorías de la integración. El proceso de cooperación internacional manifestado en la institucionalización de la Comunidad del Carbón y del Acero (C.E.C.A), la posterior Comunidad Económica Europa (CEE) y EURATOM, abrió el debate entorno a la posible emergencia de un sistema post-nacional. Relaciones regionales, reuniones, instrumentos administrativos, burocracia, instituciones interministeriales de expertos e interparlamentarias, proporcionaron una masa de datos sobre el proceso de “desnacionalización” de las funciones gubernamentales y su delegación en unidades regionales de elaboración de decisiones. El presentetrabajo, propone analizar las principales teorías europeas en el campo de la integración regional que surgieron en este período, a saber: federalismo, funcionalismo, transaccionalismo y neofuncionalismo. Cada una de ellas, proporciona una visión diferente sobre la vinculación entre política y economía y sobre el futuro del Estado Nación como método viable para organizar los asuntos humanos en sociedadesavanzas. En segundo lugar, pretende examinar los límites y posibilidades de aplicación de estas teorías al ámbito latinoamericano, en especial al caso del MERCOSUR, considerando las especificidades de este contexto. II. Principales teorías europeas de la integración regional. FederalismoEl federalismo ha tendido a ser un proyecto político con objetivos específicos[1] que contemplaba la forma enque los Estados podían diseñar un acuerdo constitucional que involucrara la delegación de poder a algún tipo de forma superior de gobierno, y de esta manera, asegurar la paz. Al referirse al federalismo se suele entender un acuerdo constitucional donde la autoridad es dispersada en dos o más niveles de gobierno. En particular, describe un sistema político en el que existe una división de autoridada nivel regional y central o estatal: “the Federalist integration process requires the establishing of two levels of government – separate but coordinate – being de government of the whole – the federal level, and the government of the parts, the state or local level”[2]. La fórmula del federalismo implica una mezcla óptima de unidad y diversidad. Las unidades territoriales otorgan una cuota deautoridad a instituciones comunes y centralizadas pero conservan cierto grado de autonomía. Los defensores de esta corriente sostienen que dicha fórmula permite a las unidades realizar tareas comunes con la máxima eficiencia a la par que maximiza la descentralización y la autonomía. Constituye un modo de asegurar un gobierno constitucional en sociedades democráticas y liberales. Otra definición...