Operatoria impo-expo

Estructura Organizativa DGA:

Para cumplir con las funciones anteriormente enunciadas, la DGA ordena su estructura de la siguiente manera:

















Definiciones Básicas
A fin de avanzar con el tratamiento de las operatorias de importación y exportación, es necesario previamente conocer algunas definiciones básicas que se encuentran expresadas en la Ley 22415,Código Aduanero.

Mercadería
Según el Código Aduanero, mercadería es todo objeto susceptible de ser importado o exportado.

Esta definición alcanza a los objetos intangibles, como por ejemplo electricidad, gas, etc.; a los tangibles como los bienes muebles (aquellos que pueden ser transportados de un lado a otro) o semovientes (aquellos que se trasladan por sus propios medios, por ejemplo:animales vivos, aviones, barcos, etc.).

Para el servicio aduanero es de fundamental importancia conocer el origen y la procedencia de las mercaderías ya que, de acuerdo con estos conceptos, la misma varía en su valoración y régimen tributario (alícuota)

Origen
Según el art. 14.1 del C. A. el origen de la mercadería importada se determina de acuerdo con las siguientes reglas:

a) Cuando setrata de un/producto natural obtenido mediante cosecha. cría, recolección, etc. Se considera a la mercadería originaria del país.

b) La mercadería extraída en alta mar o en su espacio aéreo es originaría del país al que correspondiere el pabellón o matricula de buques, demás medios de transporte. Cuando la mercadería se transforme dentro de estos medios, se considerara el origen de la mismamanera.

c) Cuando se trata de un producto manufacturado en un solo país sin el aporte de materia prima de otro país, se considera originaria de ese país.

d) Cuando se trata de productos manufacturados en un solo país pero con aporte total o parcial de materia prima de otro país se considera que la mercadería es originaria del país en el cual se realiza la manufactura, siempre que el proceso deproducción varié las características de la mercadería de modo tal que esto produzca un cambio en la partida arancelaria Común del Mercosur (NCM).

e) La mercadería que haya sido manufacturada en distintos países siempre que el proceso de fabricación varíe las características de la mercadería de modo tal que esto produzca un cambio en la NCM se considerará originaria del país en donde se hubierarealizado el último cambio de partida.

f) Cuando no se puede aplicar alguna de las reglas anteriores, se considerará que el origen de la mercadería corresponde al país en el que se haya realizado el proceso que le otorga mayor valor relativo en Aduana.

g) Si hubiera dos o más en las mismas condiciones se considera originaria del último país en que haya sido manufacturada.

Existen otrasformas de establecer el origen de una mercadería cuando lo determina el Poder Ejecutivo o mediante acuerdos internacionales y/o aplicando algún otro criterio internacional a través de consultas a la OMC (Organización Mundial de Comercio)

Procedencia
Este es un concepto fundamental que permite despejar las dudas en relación con el origen de la mercadería.
La mercadería se considera procedentedel lugar del cual hubiera sido expedida al destino final de importación, es decir sin considerar los transbordos o tránsitos que haya sufrido antes de llegar a nuestro país.
"En el caso de un embarque de chocolate suizo adquirido y destinado en Suiza hacia Buenos Aires, embarcado en Holanda, con transbordo en Brasil diríamos que el origen de la mercadería, es suizo y la procedencia, es decirdesde donde se embarcó la mercadería con destino a nuestro país, es Holanda.

Prohibiciones
Como dijimos anteriormente, la Aduana es el órgano de aplicaciones del Régimen Arancelario y de Prohibiciones en lo que respecta a la importación y exportación de mercaderías.

El art. 608 del C.A. clasifica las prohibiciones a la importación según:
• Su finalidad: económicas y no económicas
• Su...