plan de ayala

EL PLAN DE IGUALA O EL ORIGEN DEL ESTADO MEXICANO
José Luis Soberanes Fernández*
Sumario: I. Planteamiento. II. Iturbide y la consumación de la
Independencia. III. Plan de Iguala. IV. Aportaciones de Iguala.

I. PLANTEAMIENTO
En nuestra Guerra de Independencia (1810-1821) podemos distinguir dos
etapas perfectamente diferenciadas: la primera se inicia el 16 de septiembre
de 1810, con elGrito de Dolores, proclamado por el Padre de la Patria, don
Miguel Hidalgo y Costilla, y concluye el 9 de junio de 1818, con la disolución de la Junta de Jaujilla, aunque la podríamos cerrar con el fusilamiento
de don José María Morelos, el 22 de diciembre de 1815.
Esta primera etapa se caracteriza por ser un movimiento eminentemente
popular, convocado y dirigido por sacerdotes católicos,profundamente nacionalista y tradicional, y con muy escasos resultados prácticos.
La segunda etapa se inicia a finales de 1820 y tiene prácticamente como
único caudillo a un personaje muy controvertido de nuestra historia, el coronel Agustín de Iturbide y Arámburu. Tradicionalmente se ha considerado
que surgió como una reacción al liberalismo gaditano, y por ende, pensamos, que ahí pudo haber nacidoel conservadurismo mexicano; como resultado de esta segunda etapa se da la consumación de la Independencia
nacional, el 27 de septiembre de1821.
No es nuestro papel hacer un juicio ético sobre la actuación de Iturbide;
ya suficiente daño han hecho a nuestra historia nacional las visiones maniqueas de los buenos y los malos, pero lo que sí tenemos que destacar es que
Iturbide, además de ser unsujeto muy hábil y astuto, su conducta pública
*

Investigador en el Instituto de Investigaciones Jurídicas de la Universidad Nacional
Autónoma de México.

D. R. © 2011. UNAM, Instituto de Investigaciones Jurídicas, Revista
Mexicana de Historia del Derecho, XXIV, pp. 91-110

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no ha gozado, generalmente, de buena imagen, salvo por los historiadoresmilitantes del pensamiento conservador. Pero, independientemente de ello,
tenemos que partir de un hecho incontrovertible: Agustín de Iturbide logró
la emancipación de nuestra patria respecto a España y condujo los destinos
nacionales hasta su dimisión del poder, el 20 de marzo de 1823.
Como tendremos oportunidad de analizarlo más adelante con un poco
más de detalle, el instrumento que normó laactuación de Iturbide los pocos
meses que duró la guerra y los primeros años del México independiente,
hasta la promulgación del Acta Constitutiva de la Federación Mexicana
del 31 de enero de 1824, fue precisamente el Plan o indicaciones para el
gobierno que debe instalarse provisionalmente, con el objeto de asegurar
nuestra sagrada religión y establecer la independencia del imperio mejicano,y tendrá el título de Junta Gubernativa de la América Septentrional,
propuesto por el Sr. Coronel D. Agustín de Iturbide al Excmo. Sr. Virrey de
Nueva España, Conde del Venadito, del 24 de febrero de 1821, en la población de Iguala, por lo cual se le conoce generalmente como Plan de Iguala.
Por ello nos hemos permitido señalar que dicho Plan da origen al Estado
Mexicano, ¿por qué?
Nodesconocemos que anteriores a él existieron otros documentos de
naturaleza constitucional, como los Elementos de Rayón o el Decreto Constitucional para la Libertad de la América Mexicana, del 22 de octubre de
1814, conocido también como Constitución de Apatzingán, este último, si
bien es un texto muy entrañable para los mexicanos, prácticamente nunca entró en vigor ni fue tomado en cuenta en losprimeros momentos del
México independiente. Tampoco desconocemos que el Plan de Iguala nunca tuvo “buena prensa” por su carácter conservador, aunque, repetimos, fue
el instrumento normativo que fundamentó el actuar del Ejército Trigarante
hasta la consumación de la independencia, así como el quehacer público
de las autoridades nacionales durante más de los dos años siguientes a la
emancipación;...