PUEDE PANAMA PROHIBIR EL PASO POR EL CANAL A BUQUES CON BANDERA VENEZOLANA?
El objetivo de esta opinión es meramente profesional y científico, no posee ningún tipo de parcialidad política, ni intención personal, este análisis busca establecer claridad ante la situación diplomática del rompimiento de relaciones diplomáticas entre estas dos naciones y la importancia que reviste el Petróleo comomercancía de alto nivel de ¨SENSIBILIDAD ECONÓMICA¨, para cualquier País. Iniciamos citando ¨LA CONVENCIÓN INTERNACIONAL DEL DERECHO DEL MAR DE LAS NACIONES UNIDAS Y EL DERECHO DE PASO INOCENTE Y LIBRE NAVEGACIÓN DE LOS BUQUES¨, cabe resaltar desde el comienzo que Entre los principios jurídicos básicos consagrados por esta Convención destacan:
El “DERECHO DE PASO INOCENTE” de los Buques porlos MARES TERRITORIALES DE LOS PAÍSES y la “LIBERTAD DE NAVEGACIÓN DE LOS BUQUES EN ALTA MAR”, según estos Principios, los buques tienen el derecho de navegación por alta mar y el resto de las nueve zonas jurídicas marítimas en donde la Convención reconoce determinada jurisdicción por parte del Estado ribereño. Los derechos de PASO INOCENTE DE BUQUES por los mares territoriales y de LIBERTAD DENAVEGACIÓN EN ALTA MAR Y MARES INTERIORES, se deben ajustar, aparte de la CONVENCIÓN DE DERECHO DEL MAR, a las reglas de otras Convenciones internacionales que norman específicamente la materia, como son los casos de la CONVENCIÓN PARA LA SEGURIDAD DE LA VIDA HUMANA EN EL MAR O SOLAS Y EL CÓDIGO INTERNACIONAL DE MERCANCÍAS PELIGROSAS, entre otras. Por lo tanto, en el mar territorial, que es una deestas zonas, el Estado, cual sea, está obligado a permitir el PASO INOCENTE DE BUQUES, que de acuerdo a la CONVENCIÓN DE DERECHO DEL MAR, no es otra cosa que: “el hecho de navegar por el mar territorial, sin penetrar por la aguas interiores” (Art. 18 literal a),…, mientras no sea…“perjudicial para la paz, el buen orden o la seguridad del Estado ribereño” (Art, 19.numeral.2). O “Dirigirse haciaaguas interiores…, salir de ellas o hacer escala o de forma rápida e interrumpida” (Art. 18 literal. b.), este principio solo se violaría, si entre otras cosas, el buque realiza alguna o varias de las CATORCE (14) DE LAS ACTIVIDADES VIOLATORIAS del mismo, entre ellas la de “lanzamiento, recepción o embarque de dispositivos militares” (Art.19.numeral.2, literal f).
EL TRATADO CONCERNIENTE A LANEUTRALIDAD PERMANENTE Y AL FUNCIONAMIENTO DEL CANAL DE PANAMÁ Y LOS DERECHOS DE TRANSITO A LAS NAVES., El Tratado de Neutralidad. Entre los dos tratados del Canal firmados en 1977, el menos conocido es el TRATADO DE NEUTRALIDAD Y ASUNTOS CONCERNIENTES AL FUNCIONAMIENTO DEL CANAL. El objetivo de este acuerdo se relaciona estrechamente con el problema de la presencia militar norteamericana en elIstmo. Debido a las reservas que fueron introducidas posteriormente a este Tratado por el Senado de EEUU, su legitimidad ha sido cuestionada por muchos sectores en Panamá. El TRATADO DE NEUTRALIDAD establece que el uso de la vía acuática estará siempre abierta al tráfico marítimo de todas las naciones. SEÑALA, IGUALMENTE, QUE PANAMÁ NI CUALQUIER OTRO PAÍS PODRÁ DISCRIMINAR CONTRA BARCOS DE BANDERAALGUNA, NI SIQUIERA CONTRA NAVES DE PAÍSES EN ESTADO DE GUERRA. EL TRATADO DE NEUTRALIDAD, incluso, se atribuye el derecho de intervenir en la fijación de los peajes que se cobrarían a los barcos que atraviesan el Canal cuando la vía se encuentre bajo la administración de Panamá. El pacto señala que Panamá sólo podrá fijar peajes de acuerdo con los niveles considerados adecuados por la comunidadinternacional. El ARTÍCULO V DEL TRATADO DE NEUTRALIDAD le confiere a Panamá el monopolio en relación con el manejo y la defensa del Canal. Señala que sólo Panamá podrá tener sitios de defensa o fuerzas armadas en el área del Canal. Una vez canjeados los instrumentos de ratificación del Tratado de Neutralidad, copias fueron depositadas en la sede de la Organización de Estados Americanos (OEA)...
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