responsabilidad del funcionario publico

Efectiva sanción por responsabilidad funcional del mal funcionario
y servidor público ¿Es posible o no?

1. Introducción
2. Procedimiento administrativo sancionador
3. El Código de ética y la Función Publica
4. El reglamento de la Ley Nro 29622, modificación necesaria de la norma
5. Conclusiones
Introducción
En nuestra sociedad peruana se conoce que los funcionarios y servidorespúblicos, agentes encargados de la viabilidad y funcionamiento del aparato del Estado, vienen realizando actos que afectan el desarrollo y objetivos de las instituciones del Estado, en muchos casos afectando los derechos fundamentales de los ciudadanos peruanos, e incluso afectando los bienes del Estado beneficiándose directamente así como a terceros; sin recibir sanción administrativa, civil o penal queejemplifique y establezca un carácter sancionador a tales actos, por lo que el presente articulo pretendo alcanzar la normatividad existente, la realización de mejoras legales, tendiendo a la erradicación del mal ejercicio de la acción administración funcional.

Procedimiento administrativo sancionador
Mediante la ley Nro 27444 se aprobó la Ley del Procedimiento Administrativo General el 21de marzo del 2001, encargada de regular las actuaciones de la función administrativa del Estado y el procedimiento administrativo común desarrollados en las entidades, buscando la protección del interés general, garantizando los derechos e intereses de los administrados y con sujeción al ordenamiento constitucional y jurídico en general. De tal manera que uno de actos de regulación que requiere denuestra atención es el Titulo IV sobre los Procedimientos Especiales, Capitulo II y sub capítulos referidos al procedimiento sancionador en vía administrativa. Capitulo que guarda vital importancia, en el clima que se viene presentando, el cual no es ajeno solo por el momento sino que desde hace mucho tiempo viene produciéndose en nuestro país, y de lo que estamos hablando es de la falta deaplicación efectiva de las sanciones al mal o ineficaz comportamiento y desempeño de los funcionarios y servidores del sector publico.
Este Capitulo II de la Ley Nro 27444, contiene articulación referida al procedimiento sancionador, plazos, actos de medidas provisionales, resolución del mismo, regula la potestad sancionadora referida a la determinación de responsabilidad del funcionario publico, laprescripción del procedimiento. Regulación que se encuentra establecida en otras legislaciones con ciertas innovaciones, se cita al derecho comparado Argentino tal como ocurre en la Ley 24.156 referida a la responsabilidad del funcionario publico según la ley de administración financiera, así como también lo viene aplicando en el caso de la legislación Mexicana, quienes han desarrollado condetenimiento y consideración normas que tienden a la atención de esta situación preocupante que afecta directamente al Estado y con ello a los demás ciudadanos.
Y cual es el deber de un funcionario publico el Tribunal Constitucional a precisado al respecto que:
“Los funcionarios públicos, desde el que ostenta la más alta jerarquía encarnada en el cargo del Presidente de la República, conforme alartículo 39° de la Constitución, están al servicio de la Nación. Esto supone, ante todo, un compromiso de lealtad con los valores y principios sobre los que se asienta el Estado peruano, definido como Estado Social y Democrático de Derecho conforme a los artículos 3° y 43° de la Constitución”(1)

Sin embargo la designación de un funcionario publico le asiste la facultad del manejo de bienes ycapitales del Estado, que en la mayoría de los casos, los funcionarios designados se sirve del puesto obteniendo un beneficio particular. Por lo que cabe formularse la siguiente pregunta ¿y que ocurre con el Estado, se sabe que hay robos, utilización de bienes del Estado? se abren procesos penales, investigaciones de la contraloría, comisiones especiales, y sin embargo no se conoce hasta la fecha...