segunda vuelta electoral

SEGUNDA VUELTA ELECTORAL
*

Lic. Angelica Hernández Reyes

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Licenciada en Derecho por la Universidad Nacional Autónoma de México,
Investigadora “B” del Centro de Estudios de Derecho e Investigaciones
Parlamentarias.

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Índice
I. Antecedentes
a) Europa
b) América Latina
II. Concepto
a) Origen etimológico
b) Conceptualización
III. Métodos utilizados en la aplicaciónde la segunda vuelta electoral
IV. Objetivos, ventajas y desventajas
de la segunda vuelta electoral
V. México
VI. Derecho Comparado
VII. Consideraciones Finales
Bibliografía

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LA SEGUNDA VUELTA ELECTORAL
I. Antecedentes:
a) Europa.
La segunda vuelta electoral o Ballotage, de acuerdo con Eliseo Rangel
Gaspar, Senador enla LIV Legislatura, tiene sus orígenes más remotos en la
normatividad del Concilio de Letrán, en donde se disponía “que los cabildos
canónigos obtuvieran la mayoría absoluta en la primera vuelta y se eligieran,
de ser necesario con la mayoría relativa en la segunda.”1
Dicho autor comenta que este procedimiento también era utilizado en la
Curia para la elección del Senado Municipal en lasciudades romanas del Imperio.2
A pesar de lo que señala Rangel Gaspar, para la mayoría de los autores la
aparición formal del Ballotage se da en Francia en el siglo XIX (1852), a partir
de la instauración del Segundo Imperio de Napoleón III, el cual volvió a ser
aplicado en la Tercera República y reapareció en la V República Francesa a
través de la Constitución de 1958, a partir de entonces fueutilizado en casi
todo el Viejo Continente, cuyo propósito era reagrupar a las familias partidarias
disminuyendo su fragmentación y produciendo una adecuada gobernabilidad.3
Es así que surge el Ballotage como un elemento del sistema electoral
francés, pensado e instrumentado de manera integral, como una contribución
al fortalecimiento de la figura presidencial. Su utilización no se limita-hasta
nuestros días- al Poder Ejecutivo, sino que también se aplica para elegir a los
integrantes de la Cámara de Diputados, lo que facilita mayores consensos
entre el Poder Ejecutivo y Legislativo.
Finalmente, señalaremos que según varios autores, a lo largo de
la historia, han existido casos de países que adoptaron esta figura y,
posteriormente la dejaron de utilizar, tal es el caso deBélgica (1899) y Holanda
(1917), principalmente.4
1

Rangel Gaspar Eliseo, Revista “Quórum”, H. Cámara de Diputados, El escrutinio de
Segunda Vuelta, No. 64, Enero 1999, México, pág. 92.
2

Cfr. Ibidem.

3

Cfr. De Andrea Sánchez Francisco José, Estudio Comparado Teórico-Práctico y Legislativo
sobre la Segunda Vuelta Electoral: El Caso de México, [Documento en línea], [México,
citado el 8de Agosto de 2007], formato pdf, disponible en: http://www.ejournal.unam.mx/
boletin_mderecho/bolmex106/BMD10607.pdf
4

Tomado de De Andrea Sánchez Francisco José, op. cit.

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b) América Latina.
La adopción de la segunda vuelta electoral en Latinoamérica, se da
en los setentas a raíz de los movimientos democratizadores en varios
países, incorporándola inicialmente Costa Rica yEcuador; en los ochentas y
noventas es plasmada constitucionalmente en trece de los dieciocho países
más importantes con sistema de gobierno presidencial: Uruguay, Brasil,
Chile, Guatemala, El Salvador, Nicaragua, Panamá, Bolivia, Perú, República
Dominicana y Argentina.5
Al igual que en Europa, su incorporación se debe a la búsqueda de
legitimidad en la figura presidencial, y para que el partido alque pertenezca,
obtenga la mayoría absoluta en el Congreso o la suficiente para poder realizar
los cambios que a nivel legislativo se requieran y estar en la posibilidad de
dirigir a la nación de acuerdo con sus principios y propuestas de gobierno.
Aunque para algunos autores, la segunda vuelta electoral no garantiza
gobiernos de mayoría, argumentando que las alianzas electorales no se...