Sistema Democrático Ucr

Desde 1880 aparecieron situaciones novedosas entre el Estado y con los obreros.
Las elites sociales y los empresarios después de la semana trágica actuaron en contra de los trabajadores en forma relativamente independiente del gobierno radical. Al caer el gobierno de Irigoyen en septiembre de 1930 los actores sociales (Estado, empresarios y obreros) tenían una fisonomía distinta a la de 1916.Durante la semana trágica (Enero de 1918) la FORA V llama a una huelga general donde la policía agrede a los huelguistas por lo que la FORA IX se une a ellos hasta que lograron la satisfacción de la demanda de los obreros y la libertad de los detenidos.
Como consecuencia de la semana trágica surge la liga patriótica; su aparición como fuera de choque y presión política era la expresión de quelas derechas ya no confiaban la capacidad del gobierno radial de contener al movimiento obrero.
En el periodo 1916-1930 se van a diferenciar cuatro etapas con respecto a la relación entre Estado y los trabajadores:
* 1916-1919 se va a caracterizar por las tentativas de conseguir el apoyo de los trabajadores a través de arbitrajes en los conflictos entre capital y trabajo.
* 1919-1922 sesancionan leyes protectoras de trabajo y hay una cierta continuidad con la política anterior.
* 1922-1928 Gobierno de Alvear; menos conflictividad social y cierta bonanza económica.
* 1928-1930 abarca desde la segunda asunción de Irigoyen hasta el primer golpe de Estado llevado a cabo por Uriburu.
Entre 1912-1916 se produce un cambio en el régimen político que conlleva a una crisis en laforma del estado, el paso del estado oligárquico al estado democrático. La base para construir la democracia política liberal no fue lo suficientemente firme por lo cual no lograra modificar las claves del sistema político argentino, el cual tenía un doble funcionamiento: partidaria y corporativista. Pese a la ley la lógica corporativista tiende a definir el rasgo predominante del sistema.
La LeySáenz Peña modifico el régimen político y amplió la participación al sistema de decisión política y permitió la creación de un sistema de partidos competitivo, es decir, la Ley Sáenz Peña hizo posible la hegemonía pluralista.

Hasta 1902 el Estado solo intervenía en conflictos vinculados a la economía agroexportadora.
Con la ley Sáenz Peña los conservadores comenzaron a prestar más atencióna las políticas laborales, aunque las reformas fueron exiguas.
En este periodo se van a dar una serie de conflictos; uno de ellos se desarrollo en diciembre de 1916 en donde los trabajadores marítimos declaran una huelga. El gobierno se ofrece a intervenir como arbitro; el sector patronal se opuso hasta que la situación se les escapo de las manos y por esto piden la intervención del Estado.La solución llego en 1917, los marítimos consiguieron reivindicación salarial, el reconocimiento de su sindicato por los patrones. El estado vehiculizaba las demanda de los trabajadores y modificaba las relaciones entre estos y sus patrones.
Otro conflicto fue el del sector ferroviario representado por la Fraternidad (maquinistas y foguistas) era corporativa, reformista, apolítica y proclivea la negociación del Estado; y por la federación obrera ferroviaria (de talleres y empleado no calificado).
La acción del Estado fue la ley de jubilación, un aumento del salario supresión de multas y la prohibición de tomar represarías contra los trabajadores.
En el caso de las huelgas llevadas a cabo por trabajadores municipales, el gobierno autorizo la presencia policial e implemento medidaspara remplazar a los huelguistas extranjeros por nativos (eventuales candidatos para el radicalismo).
Irigoyen intentaba lograr un equilibrio postulando al estado como su garante poniéndolo por encima de los extremistas de ambos bandos. Llevaba una vida austera, dialogaba con los trabajadores personalmente y les prometía mejorar sus condiciones de vida; los arbitrajes estatales en los...