Sistema

3. Sistema Presidencial Mexicano

3.1 Antecedentes
El sistema presidencial es definido en principio, como la forma que dentro del régimen republicano encarna la separación de poderes, y cuya más clara expresión la encarna el sistema estadounidense.

El primer sistema presidencial que existió se encuentra en la constitución norteamericana de 1787, pues configuró un nuevo tipo de relacionesentre los poderes ejecutivo y legislativo. “Los antecedentes y fuentes de los constituyentes norteamericanos fueron:
• El derecho público inglés, ya que en parte trataron de imitar el sistema monárquico de Inglaterra, pero en lugar de un jefe de estado hereditario, querían uno de elección popular, con funciones limitadas en el tiempo.
• La Constitución de Nueva York de 1777 y la deMassachussets de 1780, que configuraron ejecutivos independientes con rasgos principales, que después estructuraron en la presidencia norteamericana.
• Las obras de Locke y Montesquieu, en las cuales el ejecutivo no está delineado en términos de suspicacia o aversión. ”

Calzada Padrón establece: “El régimen presidencial fue inventado por los colonos de Estados Unidos a imagen y semejanza del gobierno dela metrópoli británica del Siglo XVIII, que precisamente era la monarquía limitada ”. Particularmente en México, el sistema presidencial se crea en 1824, como la experimentación del mismo en la búsqueda del reforzamiento democrático de la nación de reciente creación.

Desde entonces hasta nuestros días, el sistema presidencial se ha ido modificando a través de nuestras constituciones, deacuerdo con las reformas y la costumbre, conformándose un régimen con características propias, siendo las más importantes las siguientes: a) El poder ejecutivo es unitario. Esta depositado en un presidente que es, al mismo tiempo, jefe de Estado y jefe de gobierno. b) El presidente es electo por el pueblo y no por el poder legislativo, lo que le da independencia frente a éste. c) El presidente nombray renueva libremente a los secretarios de Estado. d) Ni el presidente ni los secretarios de Estado son políticamente responsables ante el Congreso. e) Ni el presidente ni los secretarios de Estado pueden ser miembros del Congreso. f) El presidente puede estar afiliado a un partido político diferente al de la mayoría del Congreso. g) El presidente no puede disolver al congreso, pero el congreso nopuede darle un voto de censura.

Las fuentes del sistema presidencial configurado en 1824 son dos: la constitución Norteamérica de 1787 y la constitución española de 1812. En marzo de 1823, Esteban Austin redactó en inglés un proyecto de constitución para la república mexicana, donde mezcló elementos de las dos leyes citadas, posteriormente redactó otro proyecto de constitución, donde reiteróel sistema presidencial, mismo que entregó a Ramos Arizpe, quien se inspiró en él.

Así, el sistema presidencial configurado en 1824 subsiste en buena parte hasta nuestros días, ya que entre los sistemas de gobierno regulados por las constituciones mexicanas de 1824 y 1917 hay múltiples coincidencias. Y los dos sistemas se aproximan en los puntos principales respecto a la estructuración delpoder ejecutivo, coincidiendo en: a) la existencia del veto como facultad del presidente; b) el congreso dividido en dos cámaras y c) un solo periodo de sesiones del congreso. En cambio, la Constitución de 1857 estableció un sistema de gobierno diferente al de 1824, ya que sus características fueron las opuestas a las señaladas. No veto, congreso unicameral y dos periodos de sesiones, las reformasde 1874 regresaron a la estructura teórica que se había conocido en México desde 1824, misma que recogió el constituyente de 1916-1917.

Emilio Rabasa sostuvo desde 1912 que la dictadura del general Porfirio Díaz se había producido porque la Constitución de 1857 había dotado de poderes exorbitados al poder legislativo impidiendo que el ejecutivo gobernara, de modo que la solución que el propio...