tendencias mundiales

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PARTE I
1. Antecedentes: Tendencias de la economía mundial
En la mayoría de debates académicos existe consenso en relación a la necesidad
liberalizar nuestras economías para incentivar la competitividad internacional.
Sin embargo. aquellos que promueven el aperturismo no analizan con suficiente
detenimiento las condiciones del mercado mundial. En efecto. una propuesta de
estanaturaleza requiere de un contexto internacional favorable. La CEPAL
(1990), reconoce que: "La orientación y los resultados de los esfuerzos internos
por superar la crisis dependerán de manera no despreciable del entorno externo,
que influirá siempre y en forma decisiva en el desempefio de las economías de la
región".
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No obstante. las condiciones actuales del mercado internacional no pareceríanfavorables, especialmente para países exportadores de materias primas, por el
lento crecimiento de las economías desarrolladas. por la orientación del progreso
técnico, por el deterioro de los términos de intercambio. por el curso que vienen
adoptando los flujos de capitales y de la cooperación internacional, etc.
Durante los ochenta se ha dado una regresión en la historia del desarrollo delSur desde la segunda guerra mundial. En esta década se produjo un deterioro
violento de la situación económica internacional que provocó una verdadera
crisis del desarrollo en la mayor parte de los países del sur (Fortin, 1991: 184).
Lejos de producir una disminución de la desigualdad económica y social, en
muchos casos, han involucrado un aumento de las diferencias de ingreso y de
nivelesde vida entre ricos y pobres y una creciente marginalización de los
sectores menos favorecidos.
En la mayor parte de los casos se desatendió la agricultura campesina.
surgieron crecientes desequilibrios macroeconómicos -fiscales y de balanzas de
pagos-. se' complicaron los desequilibrios sociales y espaciales, resultantes de
una urbanización acelerada y caótica, y se descuidó el medioambiente.
Sumado a la drástica caída de los préstamos bancarios comerciales a los países
en desarrollo. el creciente costo del servicio de la deuda externa condujo a una
situación paradójica. A partir de 1983, los pagos por capital e interés del Sur al
Norte empezaron a exceder los desembolsos de préstamos del Norte al Sur. Las
tasas de interés internacionales continúan excesivamente altas, lo quehace aún
más oneroso el servicio de la deuda externa para los países en desarrollo. Los
esfuerzos internacionales para resolver el problema de la deuda han sido hasta
ahora poco exitosos. debido a la negativa de los acreedores de asumir una parte
equitativa del costo.
La tasa de crecimiento del Producto Interno Bruto de América Latina. que había
sido de 5.5 por 100 al año en el decenio delos setenta, cayó al 1 por 100 en los
ochenta. La caída del nivel de actividad económica produjo una baja estrepitosa
en el coeficiente de inversión (ibid. 185).

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Estos problemas se vieron agravados por la aplicación de políticas de
estabilización y ajuste estructural que adolecieron de graves defectos. Pero el
enfoque del ajuste estructural y de la estabilización en que se basó lacondicionalidad impuesta por los organismos financieros multilaterales fue rígida
y sesgada, y creó serios problemas para las perspectivas de desarrollo de esas
economías (ibid. 186).
Posteriormente a la recesión de los primeros años de la década de los ochenta,
Agosin (1991: 43) señala que "el comercio mundial ha crecido -aunque con
ciertos altibajos- a una tasa relativamente alta (alrededordel 6%) y ha
recuperado su papel de fuerza motriz del crecimiento mundial l. Esto ha ocurrido
a pesar del creciente proteccionismo que han practicado los países industriales,
particularmente los Estados Unidos y la Comunidad Europea (CE). El
crecimiento de las exportaciones se ha concentrado básicamente en los países
industriales (en particular Japón y algunos países de CE) y un grupo...