TERRENOS COMUNEROS

LOS TERRRENOS COMUNEROS, SU EVOLUCION Y LA AGRIMENSURA
Conforme a lo expresado en la segunda parte del art. 1º. De la Ley de 1911, son terrenos comuneros, “aquellos cuya propiedad se tienen por acciones y pertenecen a dos o más personas.
No se sabe, con certeza absoluta, cual es el origen de este estado en el cual se mantuvieron durante tantos años casi todos los terrenos rurales de nuestropaís, y hay, a tal respecto, más de una hipótesis más o menos aceptable para aceptarlo.
Pero lo que sí es cierto, lo que nadie discute, es que ese origen hay que buscarlo en los tiempos coloniales.
Con sus miras puestas en la obra de colonización que más tarde debían emprender en estas tierras recién descubiertas, los Reyes Católicos comenzaron a hacer concesiones de ellos a favor de quienesdecidían emigrar al Nuevo Continente con ánimo de establecerse en él, y a autorizarlas en beneficios de aquellos que habían prestado servicios eminentes en las empresas del descubrimiento y la conquista, como premio de esos servicios.
Otra de las formas adoptadas poco después por la Corona Española para la enajenación de tierras a favor de particulares fue la venta. Una Ley de fecha 27 de febrero de1531 organizó un sistema especial de subastas. Pero, tanto en las mercedes como en las ventas, los títulos que se otorgaban a los adquirentes solo enunciaban, la mayor parte de las veces, puntos de referencia para señalar total o parcialmente los linderos de los terrenos enajenados, raras veces las áreas respectivas de las mismas.
En puridad, los amparos reales no eran títulos de propiedad, sino unaespecie de decisiones rendidas en procedimientos breves y sumarios para proteger las posesiones; pero la decisión en sí misma –el amparo- suponía, en cierto modo que la persona favorecida por ella tenía algún título más o menos legítimo.
En cuanto a estas últimas, podían contestar la solicitud de amparo o la posesión jurídica de las personas ya amparadas; pero en estos casos la litis asíempeñada la debían decidir los jueces de derecho común en procedimiento ordinario.
Los propietarios obtenían Constancia Oficial del resultado de los procedimientos de depuración de sus respectivos títulos: en unos casos, esa Constancia Oficial indicaba que la posesión del propietario concordaban con los derechos que le otorgaba su titulo; en otros, que la posesión era mayor, pero el propietario habíapagado la suma que le había exigido para componer el exceso, o, más frecuentemente, que se obliga a pagarla.
Esas Constancias Oficiales, no eran, propiamente, amparados reales, fueron llamadas con este nombre por la gente común, debido a que los funcionarios que participaban en aquellos procedimientos de depuración, decían por lo regular que actuaban por investidura y voluntad reales.
Con los datosque ya tenemos acerca de las mercedes, ventas y composiciones de tierras y de las tierras con pastos, montes y aguas destinadas al aprovechamiento común, podemos afrontar la cuestión de solución hasta ahora incierta-relativa al origen de nuestros Terrenos Comuneros.











ALGUNAS REFERENCIA A LA LEY DE REGISTRO DE TIERRAS
La Ley de Registro de Tierras instituyó un órgano central–el Tribunal de Tierras- y tres órganos secundarios auxiliadores –la Dirección General de Mensuras Catastrales, la Oficina del Abogado del Estado y las de Registro de Títulos-, a cuyo cargo confía el saneamiento y registro de los derechos sobre todas las tierras de la República Dominicana.
Durante los primeros años de vigencia de la Ley de Registro de Tierras de 1920, las operaciones deagrimensura las realizaban los agrimensores designados por el secretario de estado de Fomento (art. 55) sin sujeción a ningún control oficial. No. 3165, del 3 de noviembre de 1920, dispuso que “Todos los Agrimensores y Ayudantes que actuasen en las mensuras que se practicaran de acuerdo con la Ley de Registro de Tierras serian considerados como empleados del gobierno militar, y disfrutarían de...