Tesis del IPCC y Al Gore versus tesis de los ‘escépticos’
El cambio climático y sus efectos adversos en los ecosistemas naturales, en el funcionamiento de los sistemas socioeconómicos, en la salud y el bienestar humanos, son una preocupación de la comunidad internacional.
El artículo 1.2 de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático entiende por cambio climático “un cambio de clima atribuido directa oindirectamente a la actividad humana que altera la composición de la atmósfera mundial y que se suma a la variabilidad natural del clima observada durante periodos de tiempo comparables”. Las actividades humanas habrían incrementado las concentraciones de gases de efecto invernadero en la atmósfera, aumento que intensificaría el efecto invernadero natural, lo cual daría como resultado un calentamientoadicional de la superficie y la atmósfera de la Tierra.
El problema del cambio climático es sumamente complejo lo que dificulta su análisis y resolución, tanto en su vertiente científica como en lo que respecta a sus implicaciones medioambientales, económicas y sociales, por el número y diversidad de los agentes implicados y de los países que participan en el proceso.
Si el enfoque empleado porla comunidad internacional para abordar la solución de este problema es el establecido en la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático, hemos creído necesario recoger en la primera parte de este trabajo los aspectos fundamentales de la Convención y del resto de los principales documentos jurídicos de cooperación internacional existentes, que permiten seguir el desarrollodel proceso de institucionalización de este fenómeno y contextualizar el debate establecido en la segunda parte. Es en esta segunda parte del trabajo donde nos proponemos recoger las voces de quienes disienten sobre el problema del cambio climático: su origen antropogénico, los aspectos relacionados con el consenso científico y los informes del IPCC, y demás aspectos científicos y económicos.
Enla selección de la bibliografía utilizada ha primado el criterio de año de edición y por ello hemos seleccionado los estudios más recientes, y puesto que el tema exige una aproximación interdisciplinar, hemos recurrido a textos de científicos, climatólogos, economistas, juristas y periodistas.
Convención Marco de Naciones Unidas sobre Cambio Climático
La preocupación por el cambio climático yel proceso institucional desarrollado para combatirlo no es reciente. Hace más de treinta años que la comunidad internacional inició acciones institucionales para afrontar este fenómeno. En la primera Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Humano celebrada en Estocolmo en junio de 1972, se institucionaliza la preocupación por la evolución del clima, y dos décadas más tarde, en junio de1992, en la segunda Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo (Cumbre de la Tierra) en Río de Janeiro, quedó abierta a la firma la Convención Marco1 de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático, que entró en vigor en mayo de 1994.
La Convención establece los principios y las directrices que han de orientar sus soluciones, y la puesta en marcha de un procesoinstitucional fijándose un objetivo común. Consta de un Preámbulo, 26 artículos y dos anexos2 —en el anexo I figuran los países desarrollados y los que en aquel momento se encontraban en un proceso de transición a una economía de mercado, y en el anexo II, los países desarrollados—.
En el Preámbulo se reconoce la existencia del problema del cambio climático y sus efectos adversos, así como lanecesidad de una cooperación lo más amplia posible de todos los países y su participación en una respuesta internacional de conformidad con sus responsabilidades comunes pero diferenciadas, sobre la base de la equidad y según sus capacidades respectivas, así como sus condiciones socioeconómicas y geográficas. Se tienen en cuenta por tanto, la responsabilidad histórica de los países desarrollados por...
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