Trabajo De Libre Competencia
Trabajo individual
Centro de la Libre Competencia
Pontificia Universidad Católica de Chile
El ingreso de nuevos entrantes al mercado de la telefonía móvil: será acaso arma de doble filo para los incumbentes?
Federico García Vial
INDICE
Introducción.…………………………………………………………Página 3
Análisis y estadísticas………………………………………………..Página 7
Conclusión…………………………………………………………...Página11
Anexo 1 “competencia de Cournot”….……………………………...Página 12
Anexo 2 recuadro estadísticas de telecomunicaciones………………Página 13
Anexo 3 resumen de la resolución 389/1993………………………...Página 14
INTRODUCCION
Las telecomunicaciones en Chile han experimentado un gran avance en los últimos 30 años, y los factores que más han influido en ello han sido la apertura de los mercadoscorrespondientes a la libre competencia, la privatización de las empresas tradicionales, el ingreso de nuevos actores, una regulación sectorial que en su época fue adecuada y –especialmente– la intervención de los organismos antimonopolios.
Todos esos factores han permitido que las telecomunicaciones hayan dejado de ser el privilegio de una elite, para convertirse hoy en una herramienta que sirve a másde 14 millones de chilenos
La tecnología en la que se sustentan las redes y servicios de telecomunicaciones también ha sufrido un cambio increíble en los últimos 30 años. A partir de los viejos y escasos teléfonos negros que entonces había en Chile, y de las antiguas máquinas de télex, hemos saltado a una abundante y variada gama de servicios y terminales, que
abarca desde teléfonos móvileshasta computadoras que se comunican entre sí, que además son provistos por múltiples empresas.
En la época de los teléfonos negros las principales redes de telecomunicaciones eran analógicas, y existía una relación casi biunívoca entre el tipo de red y el servicio que se prestaba con ella. Por eso había redes especializadas en telefonía fija, redes especializadas en radiodifusión, redesespecializadas en telefonía móvil, redes especializadas en télex y redes especializadas en transmisión de datos.
Sin embargo, en los años 70 las tecnologías de telecomunicaciones y de informática empezaron a converger gradualmente, lo que permitió digitalizar las redes, dando lugar a que éstas provean mejores y más variados servicios. Gracias a este proceso, conocido como “convergencia tecnológica”, hoy esperfectamente posible que un operador pueda integrar y ofrecer –a través de una misma red– servicios tan distintos como telefonía móvil y acceso de banda ancha a Internet.
La integración de servicios es una consecuencia directa de la convergencia tecnológica, y si la regulación de la industria está bien hecha, habrá varios operadores de redes multiservicios compitiendo entre sí, pudiendoparticipar además operadores
que prestan un único servicio, o bien operadores sin redes que prestan servicios a través de infraestructura ajena, previo pago. Las telecomunicaciones dejaron de ser un monopolio natural y deberían constituir entonces un mercado con mínima regulación, como la mayoría de los mercados.
Pero en Chile la actual regulación de la industria data de 1982, cuando cada red prestaba unúnico servicio y la convergencia tecnológica era prácticamente desconocida, lo que ha provocado el choque violento de dos mundos: uno histórica y ampliamente regulado (telecomunicaciones), y otro donde la regulación era prácticamente
desconocida (informática).
En todo el mundo, los organismos encargados de regular las telecomunicaciones tratan de adecuar la legislación y las normas a los nuevosescenarios creados por la convergencia tecnológica, pero ese trabajo se ve sobrepasado a veces por el propio avance de la tecnología, que camina a pasos agigantados. Ello también ha dado paso a que sean otras instancias –la justicia ordinaria, o bien los organismos antimonopolios– quienes resuelvan los problemas, en reemplazo del regulador sectorial1.
Las redes de telecomunicaciones permiten el...
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