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ESTUDIOS EN DERECHO Y GOBIERNO ISSN 2027‐3304  Bogotá (Colombia), junio de 2009: 2(1) 

NOTA EDITORIAL    ÁREAS ESTRATÉGICAS DE LA POLÍTICA NACIONAL   DE CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN    María Eugenia Guerrero Useda     
El  27  de  abril  del  2009  el  Consejo  Nacional  de  Política  Económica  y  Social  de  la  República  de  Colombia  adoptó  el  documento  CONPES  3582  que  define la  política  nacional de ciencia, tecnología e innovación. El objetivo general de la política contenida  en  este  CONPES  es  incrementar  la  capacidad  del  país  para  gestionar  el  conocimiento  científico y tecnológico con el propósito de mejorar la competitividad, y contribuir a la  transformación productiva del país.    Con la intención de crear las condiciones para que en Colombia, el conocimiento tenga  una  función  instrumental  en  la  generación  de  riqueza,  ingreso,  equidad  y  bienestar social1 la política declarada en el CONPES 3582 estimula la oferta, la demanda  y  la  interacción  [oferta‐demanda]  de  conocimiento.  Al  punto,  el  Consejo  Nacional  de  Política  Económica  y  Social  enuncia  los  seis  objetivos  específicos  de  la  política;  que  enseguida    son detallados,  no  sin  antes  anotar  que  a  largo  plazo,  los  efectos  de  la  política  serán  avizorados  siempre  qué  al  2019  se  logren  las  cuatro  grandes  metas  nacionales  de  ciencia  tecnología  e  innovación:  i)  la  acción  articulada  de  las  entidades  públicas para ejecutar la política y los recursos; ii) dedicar el 2% del PIB a la inversión  en  actividades  de  ciencia, tecnología  e  innovación;  iii)  haber  graduado  tres  mil  seiscientos  doctores  en  Colombia;  y  iv)  elevar  a  US$17.500  per  cápita,  el  grado  de  sofisticación de las exportaciones nacionales2.     A  cada  objetivo  específico  de  la  política  declarada  en  el  CONPES  3582  se  asocia  un  conjunto de estrategias y acciones. El Consejo Nacional de Política Económica y Social recomendó, a las organizaciones públicas y privadas que integran el Sistema Nacional,  considerar  estos  derroteros  en  la  construcción  de  escenarios  futuros  de  Ciencia,  Tecnología e Innovación ‐CTeI. Así:     1. Fomentar  la  innovación  en  los  sistemas  productivos  mediante  un  portafolio  de  incentivos  para  la  innovación,  el  financiamiento  de  proyectos  que  contengan componentes de vigilancia tecnológica y que integren esquemas de consultoría  tecnológica3.  El texto en negrilla es tomado tal cual del documento CONPES 3582/2008, página 35. El nivel de sofisticación de las exportaciones es una medida introducida en el 2005 por Ricardo HAUSMANN, Jason HWANG y Dani RODRIK. La sofisticación de un producto exportado considera ¿qué tan ricos son los países con ventajacomparativa en un producto particular? y ¿qué tan altos son los salarios en países que exportan cierto producto?
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Las frases en negrilla son tomadas tal cual del documento CONPES 3582/2008, página 37.

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    MARÍA EUGENIA GUERRERO USEDA  

  2. Consolidar  la  institucionalidad  del  sistema  reglamentando  el  marco  normativo  de ciencia, tecnología e innovación, incrementando y asegurando los recursos públicos  para la investigación y la innovación; creando mecanismos de articulación entre los  actores del sistema; fortaleciendo los programas nacionales de ciencia y tecnología;   y desarrollando el mercado nacional de servicios científicos y tecnológicos.    3. Fortalecer  el  recurso  humano  para  la  investigación  y  la  innovación  mediante  el  desarrollo  de  competencias científicas  y  tecnológicas  de  la  población;  el  fortalecimiento de la capacidad investigativa de las instituciones de educación  superior; la promoción del intercambio científico; y el uso de las tecnologías de la  información y la comunicación en la formación del recurso humano.    4. Promover la apropiación social del conocimiento, a través de su difusión en medios ...