18 constitucional
Páginas: 21 (5122 palabras)
Publicado: 27 de enero de 2015
La Reforma Constitucional en materia Penal.
Artículo 18 constitucional
Juan Manuel Ramírez Delgado*
Desde el 18 de junio del 2008 nos encontramos ante una situación que nos obliga a estar atentos y participar en el cambio que se propone respecto al Derecho Penal. Sólo que primero hay que tratar de desentrañar el contenido de las reformas y adiciones constitucionales que nos legó elconstituyente permanente, para intentar y hacer efectivo lo que se propone en las mismas.
En ese sentido, lo referente a la pena de prisión descrito en el artículo 18 representa en parte un cambio que puede resultar intrascendente o por el contrario bastante trascendente; todo depende de la acogida y aceptación que le den las autoridades judiciales y ejecutivas.
El 18 de junio del presente añofueron publicadas en el Diario Oficial de la Federación reformas y adiciones a los artículos 16, 17, 18, 19, 20, 21 y 22; las fracciones XXI, XXIII del artículo 73; la fracción VII del artículo 115 y la fracción XIII del apartado B del artículo 123, todas de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. En realidad estas reformas se venían gestando desde el año 2004 cuando el entoncesEjecutivo federal había presentado una iniciativa en la que se proponía la reforma a varios artículos constitucionales y a la par se anexaban nuevos textos completos de algunas leyes y códigos; desafortunadamente a causa de la falta de criterio y juicio político de quien ocupaba la titularidad de ese Poder, su propuesta resultó infructuosa quedando en una simple buena intención.
El argumentoempleado en ese entonces, y que ahora nuevamente se vuelve a enarbolar, es el hecho de que el sistema penal se encuentra colapsado e inmerso en una decadencia provocada por la corrupción y la impunidad, aunque debo señalar que en esta ocasión la crítica más severa ha sido contra el sistema procesal mixto preponderantemente de corte inquisitivo, extremadamente formalista y poco transparente, que nogarantiza lo suficiente los derechos de las partes, ni favorece la igualdad procesal, provocando entre otras consecuencias, la sobrepoblación carcelaria en todo el país, constituyéndose en una “bomba de tiempo” que en cualquier momento puede explotar, como de hecho ha sucedido en varios centros de reclusión con resultados mortales de algunos internos.
Es obvio que parte de esta situación campea enla esencia del contenido de la reforma al artículo 18 constitucional respecto a la pena de prisión y su ejecución y que a continuación analizo.
I. ANTECEDENTES: LA CONSTITUCIÓN DE 1857
Resulta imprescindible para abordar el tema de la reforma actual al artículo citado, retroceder un poco en la historia del mismo pues es en la Constitución de 1857 en la que por primera vez y de manera máscongruente se plasman las bases de nuestro sistema de gobierno y de nuestra vida nacional en lo que al orden político se refiere; de esta manera la redacción del artículo en cita señalaba:
“… Sólo habrá lugar a prisión por delito que merezca pena corporal. En cualquier estado del proceso en que aparezca que al acusado no se le puede imponer tal pena, se pondrá en libertad bajo de fianza. Enningún caso podrá prolongarse la prisión o detención por falta de pago de honorarios, o de cualquier otra ministración de dinero…”
Analizando el contenido vemos que la pena a imponer era la corporal, que a su vez se debería ejecutar en prisión, lo cual era incongruente porque se confundían dos penas: la privación de la libertad con las corporales. La razón podría ser que en esas fechas poco onada se había profundizado en el conocimiento de la Penología y del Derecho Ejecutivo Penal, entendida la primera como el estudio de las diversas penas y medidas de seguridad y el segundo el cómo, dónde y quién ejecuta las mismas. No deja de llamar la atención el desconocimiento de ambas disciplinas, pues para entonces ya eran muy divulgadas y ampliamente conocidas las obras de Cesar Beccaria y...
Artículo 18 constitucional
Juan Manuel Ramírez Delgado*
Desde el 18 de junio del 2008 nos encontramos ante una situación que nos obliga a estar atentos y participar en el cambio que se propone respecto al Derecho Penal. Sólo que primero hay que tratar de desentrañar el contenido de las reformas y adiciones constitucionales que nos legó elconstituyente permanente, para intentar y hacer efectivo lo que se propone en las mismas.
En ese sentido, lo referente a la pena de prisión descrito en el artículo 18 representa en parte un cambio que puede resultar intrascendente o por el contrario bastante trascendente; todo depende de la acogida y aceptación que le den las autoridades judiciales y ejecutivas.
El 18 de junio del presente añofueron publicadas en el Diario Oficial de la Federación reformas y adiciones a los artículos 16, 17, 18, 19, 20, 21 y 22; las fracciones XXI, XXIII del artículo 73; la fracción VII del artículo 115 y la fracción XIII del apartado B del artículo 123, todas de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. En realidad estas reformas se venían gestando desde el año 2004 cuando el entoncesEjecutivo federal había presentado una iniciativa en la que se proponía la reforma a varios artículos constitucionales y a la par se anexaban nuevos textos completos de algunas leyes y códigos; desafortunadamente a causa de la falta de criterio y juicio político de quien ocupaba la titularidad de ese Poder, su propuesta resultó infructuosa quedando en una simple buena intención.
El argumentoempleado en ese entonces, y que ahora nuevamente se vuelve a enarbolar, es el hecho de que el sistema penal se encuentra colapsado e inmerso en una decadencia provocada por la corrupción y la impunidad, aunque debo señalar que en esta ocasión la crítica más severa ha sido contra el sistema procesal mixto preponderantemente de corte inquisitivo, extremadamente formalista y poco transparente, que nogarantiza lo suficiente los derechos de las partes, ni favorece la igualdad procesal, provocando entre otras consecuencias, la sobrepoblación carcelaria en todo el país, constituyéndose en una “bomba de tiempo” que en cualquier momento puede explotar, como de hecho ha sucedido en varios centros de reclusión con resultados mortales de algunos internos.
Es obvio que parte de esta situación campea enla esencia del contenido de la reforma al artículo 18 constitucional respecto a la pena de prisión y su ejecución y que a continuación analizo.
I. ANTECEDENTES: LA CONSTITUCIÓN DE 1857
Resulta imprescindible para abordar el tema de la reforma actual al artículo citado, retroceder un poco en la historia del mismo pues es en la Constitución de 1857 en la que por primera vez y de manera máscongruente se plasman las bases de nuestro sistema de gobierno y de nuestra vida nacional en lo que al orden político se refiere; de esta manera la redacción del artículo en cita señalaba:
“… Sólo habrá lugar a prisión por delito que merezca pena corporal. En cualquier estado del proceso en que aparezca que al acusado no se le puede imponer tal pena, se pondrá en libertad bajo de fianza. Enningún caso podrá prolongarse la prisión o detención por falta de pago de honorarios, o de cualquier otra ministración de dinero…”
Analizando el contenido vemos que la pena a imponer era la corporal, que a su vez se debería ejecutar en prisión, lo cual era incongruente porque se confundían dos penas: la privación de la libertad con las corporales. La razón podría ser que en esas fechas poco onada se había profundizado en el conocimiento de la Penología y del Derecho Ejecutivo Penal, entendida la primera como el estudio de las diversas penas y medidas de seguridad y el segundo el cómo, dónde y quién ejecuta las mismas. No deja de llamar la atención el desconocimiento de ambas disciplinas, pues para entonces ya eran muy divulgadas y ampliamente conocidas las obras de Cesar Beccaria y...
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