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La alfabetización
en el Ecuador
Evolución histórica, información actualizada
y mapa nacional del analfabetismo, 2009
Estudio coordinado por la Oficina de UNESCO en Quito y
Representación para Bolivia, Colombia, Ecuador y Venezuela
y publicado conjuntamente con el Ministerio de Educación del
Ecuador
QUITO, ECUADOR
Septiembre, 2009

Quito, Ecuador, septiembre 2009

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La alfabetización en elEcuador

EC/2009/ED/PI/3

Advertencias
Los investigadores son responsables por el contenido de este Estudio. Las opiniones que aquí
se expresan no representan necesariamente las de UNESCO, por lo que no comprometen la
responsabilidad de dicha institución.
Las denominaciones y mapas empleados en este Estudio no implican por parte de sus
responsables ninguna toma de posición respecto del estatutojurídico de los países, las
ciudades, territorios o zonas, o de sus autoridades, ni respecto al trazado de sus fronteras y
límites.
El uso de lenguaje que no discrimine ni reproduzca esquemas discriminatorios entre mujeres
y hombres es una de las preocupaciones de UNESCO, sin embargo, no hay acuerdo entre los
lingüistas acerca de la manera de hacerlo en español.
En tal sentido, y para evitar lasobrecarga gráfica que supondría en español el uso de “o/a”,
“los/las” y otras formas sensibles al género, con el fin de marcar la presencia de ambos sexos,
hemos optado por usar términos genéricos, en la medida de las posibilidades del lenguaje, y la
forma masculina en su tradicional acepción genérica en los casos necesarios.

Raúl Vallejo Corral

F. Edouard Matoko

Ministro de Educación

Director dela Oficina de UNESCO en

Gloria Vidal

Quito y Representación para Bolivia,

Viceministra de Educación

Colombia, Ecuador y Venezuela.

Verónica Falconí
Subsecretaria Administrativa y

Magaly Robalino Campos

Financiera

Responsable del Sector Educación

Pablo Cevallos Estarellas

en la Oficina de UNESCO en Quito

Subsecretario de Calidad

y Representación para Bolivia,

Mery Gavilanes

Colombia,Ecuador y Venezuela.

Directora del Programa Nacional de
Educación Básica de Jóvenes y Adultos

Investigadores
Juan Ponce

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Mercedes Onofa
Coordinación y Equipo de apoyo técnico UNESCO
Magaly Robalino Campos
Hugo Venegas Guzmán

Colaboraron en el estudio:
Mery Gavilanes, directora de la DINEPP1
Funcionarios nacionales y provinciales de la DINEPP
Funcionarios del Programa “Yo sí puedo”
FacultadLatinoamericana de Ciencias Sociales, FLACSO, Capítulo Ecuador.
Técnicos del INEC2
Escuela Politécnica del Ejército

1
2

Dirección Nacional de Educación Popular Permanente del Ministerio de Educación de Ecuador.

INEC, Instituto Nacional de Estadística y Censos del Ecuador.

Quito, Ecuador, septiembre 2009

Ismenia Iñiguez Romero

Calidad y calidez
Educación para todas y todos

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n noviembrede 2006, en consulta popular, una importante mayoría de
ecuatorianos se pronunció a favor de ocho políticas educativas, parte de
un Plan Decenal de Educación para el periodo 2006-2015. La cuarta de

esas políticas se refiere a la “erradicación del analfabetismo y fortalecimiento de la
educación continua para adultos”.
Seis años antes, a principios del milenio, el país se había comprometido ante elmundo entero, en el marco del Foro Mundial de Educación de Dakar y de la iniciativa
Educación Para Todos, a garantizar educación básica para cada uno de sus ciudadanos
hasta 2015.
Con estos mandatos y compromisos de por medio, desde 2007 se implementó el
Programa de Educación Básica para Jóvenes y Adultos Manuela Sáenz. Una de las

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principales características de esta iniciativa es que dejóatrás el concepto de campañas
de alfabetización de duración y alcances limitados para establecer programas
sostenidos y duraderos de educación básica para jóvenes y adultos con rezago escolar.
La primera meta del programa Manuela Sáenz fue disminuir la tasa de analfabetismo
ser considerado territorio alfabetizado. Ahora se seguirá trabajando para disminuir
todavía más el porcentaje residual de...