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Los conflictos mineros en el Perú desde
las teorías en economía política

Daniella López Lancho

Los conflictos mineros en el Perú desde las teorías en
economía política
INTRODUCCION
Hablar de los conflictos mineros en el Perú es hacer referencia a uno de los temas más
coyunturales y complejos del país, pues se mezclan diversos conceptos de desarrollo, formas de
vida, elementos culturales, ideasde propiedad, efectos ambientales; todo dentro de un mismo
conjunto que busca ser denominado Política de Estado, por su carácter transversal, igualitario y
continuo. Definitivamente, una política de Estado resulta ser la salida más clara para que los
gobiernos de turno no transgredan los avances al desarrollo, no actúen en desmedro de las
inversiones y continúen con su función de garante ante laspoblaciones “afectadas”. Sin
embargo, es precisamente esto último lo que no suele suceder cuando hablamos de conflictos
mineros; el Estado maneja un concepto de desarrollo sesgado que prima los beneficios de un
desarrollo económico que debería ser generalizado. Es sobre este punto donde el eje del trabajo
se concentrará en las estrategias que maneja el Estado, la empresa minera, y lascomunidades
campesinas como los tres actores en el “juego” que busco aplicar. Asimismo, haciendo
referencia al tema de las inversiones y los efectos económicos y ambientales me concentraré
algunos de los temas tratados en el curso como: “poder de mercado y democracia” y “economía
ambiental”.
OBJETIVO
La idea central del trabajo parte de la relevancia del tema de minería y desarrollo en el Perú, y
su continuoanálisis utilizando las variables explicativas desde la Ciencia Política y de la
Economía. Tanto el desarrollo como la emergencia de los conflictos sociales ligados a la minería,
no se reducen a un tema de coyuntural o de agenda; y mucho menos se originan mediante
paros y protestas; sino que, por el contrario son el desenlace de una serie de problemas
económicos, políticos y sociales, los quefueron acumulándose a lo largo de nuestro largo
pasado de explotación minera. Por otro lado, trabajar el tema minero desde el enfoque de la
economía, junto a su aclamada teoría de Teoría de Juegos, le abriría el espacio de análisis a las
variables políticas. Finalmente, este trabajo busca esta interrelación de variables en ambas
ciencias, a partir de las teorías del Estado de Bienestar.
El tema de lainversión minera en el país revela su importancia económica al considerar que
representa un 25% (aprox.) del PBI. En tal sentido se han creado lazos de dependencia que han
limitado los espacios de fiscalización que el estado debería garantizar. Por lo tanto, parece ser
que para alcanzar el “desarrollo”, concepto relacionado directamente con la minería, debemos
sacrificar algunos aspectos quetraen consigo los intereses y estrategias dominantes con las que
cuentan las empresas mineras en el Perú. Ante este contexto, las teorías del Estado de Bienestar
resultan fundamentales para tratar los límites de la intervención del Estado en estos casos.
ESTUDIO DE CASO

El tema general de la investigación es el de las inversiones mineras apuntando hacia un tema
específico que busca describir yanalizar la relación entre el Estado y las poblaciones o
comunidades en donde se encuentren los minerales a extraer y entre el Estado y las empresas
mineras. Este tema en particular llamó mi atención por su creciente relevancia a nivel mundial y
latinoamericano y sobretodo por las diferencias, en el denominado “conflicto”, plasmadas en los
marcos legales de distintos países. Por ejemplo el típico casode Estados Unidos donde uno es
dueño del suelo y el subsuelo nos lleva a imágenes que ya son parte de su concepción de la
propiedad: uno encuentra petróleo bajo su casa u oro y es rico de la noche a la mañana. Ese
contexto en contraposición con el marco legal de las extracciones mineras en América Latina,
donde el Estado es dueño del subsuelo, ha generado ideas difusas sobre la propiedad que...