2 Desafíos Constitucionales

Desafíos constitucionales
La Constitución ecuatoriana del 2008 en perspectiva

SERIE JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS
NEOCONSTITUCIONALISMO Y SOCIEDAD

Desafíos constitucionales
La Constitución ecuatoriana del 2008 en perspectiva

Ramiro Ávila Santamaría,
Agustín Grijalva Jiménez y Rubén Martínez Dalmau
Editores

Dr. Gustavo Jalkh Röbens
Ministro de Justicia y Derechos Humanos
Ministerio deJusticia y Derechos Humanos
Av. Amazonas y Atahualpa
Edif. Anexo al Ex Banco Popular
Telf: (593) 2 2464 929
Fax: 2469914
www.minjustica-ddhh.gov.ec

ISBN: 978-9978-92-651-2
Derecho de autor: 029857
Ramiro Ávila Santamaría, Agustín Grijalva Jiménez y Rubén Martínez Dalmau, Editores
Imprenta: V&M Gráficas (02 3201 171)
Quito, Ecuador, 2008
1ra. edición: octubre 2008

Contenido
Presentación . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7
Gustavo Jalkh Röbens, Ministro de Justicia y Derechos Humanos
Presentación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9
Patricio Pazmiño Freire, Presidente del Tribunal Constitucional
Prólogo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . 11
Roberto Gargarella
1. Principios, derechos y garantías
Derechos: enunciación y principios de aplicación . . . . . . . . . . . . .19
Marco Aparicio Wilhelmi
Constitucionalización de un sistema
integral de derechos sociales.
De la Daseinsvorsorge al Sumak Kawsay . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .41
Francisco Palacios Romeo
El derecho propio: ¡destapando la Caja de Pandora! . . .. . . . . . . .67
Gina Chávez Vallejo
Las garantías: herramientas imprescindibles
para el cumplimiento de los derechos.
Avances conceptuales en la Constitución del 2008 . . . . . . . . . . . .89
Ramiro Ávila Santamaría
Valoración jurídico-política de la Constitución del 2008 . . . . . .111
Carlos Castro Riera
2. Funciones del Estado
Participación, Función Electoral y
Función de Control yTransparencia Social . . . . . . . . . . . . . . . . .133
Albert Noguera Fernández

La función legislativa en la nueva
Constitución de Ecuador . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .159
Roberto Viciano Pastor
Hacia un nuevo sistema de gobierno:
diseño institucional del presidencialismo
en la nueva Constitución del Estado ecuatoriano . . . . . . . . . . . .171
Rafael BaldaSantistevan
La Función Judicial y la justicia indígena
en la nueva Constitución ecuatoriana . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .189
Juan Montaña Pinto
¿Hacia un nuevo ordenamiento territorial?
De la descentralización a la carta a competencias
explícitas y obligatorias. El régimen autónomo
descentralizado aprobado en Montecristi . . . . . . . . . . . . . . . . . .217
Tania Arias Manzano
Las RelacionesInternacionales en la
Constitución del 2008: un análisis sistemático . . . . . . . . . . . . . .241
Xavier A. Flores Aguirre
3. Supremacía de la Constitución
Perspectivas y desafíos de la Corte Constitucional . . . . . . . . . . .257
Agustín Grijalva Jiménez
Supremacía de la Constitución, control de la
constitucionalidad y reforma constitucional . . . . . . . . . . . . . . . .279
Rubén MartínezDalmau
4. Anexo
Constitución de la República del Ecuador . . . . . . . . . . . . . . . . . .293

Presentación
Ministro de Justicia y Derechos Humanos

ara construir una sociedad nueva, nadie debe olvidar los fundamentos
que levantaron al ahora decadente neoliberalismo: defensa a ultranza del
capital bajo formas individualistas de producción. Del Estado solamente se
pedía no intervención, como si ellofuera suficiente para garantizar los derechos humanos. No intervención era la fórmula con la que se hacía creer al
pueblo que sus derechos eran respetados. Aquella libertad trastocada, solamente luchaba por las formas, no por su materialidad. La libertad plena es
la que hace que hombres y mujeres, desde la intangibilidad de su dignidad,
alcancen su realización, siendo dueños de su presente y de...