2 LEY ORGANICA DE LAS COMUNAS

LEY ORGÁNICA
DE LAS COMUNAS

Ministerio del Poder Popular
para la Comunicación y la Información

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LEY ORGÁNICA DE LAS COMUNAS
Ministerio del Poder Popular para la Comunicación
y la Información; Av. Universidad, Esq. El Chorro, Torre Ministerial, pisos 9 y 10.
Caracas-Venezuela.

www.minci.gob.ve / publicaciones@minci.gob.ve

LA ASAMBLEA NACIONAL
DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA
DE VENEZUELADecreta
la siguiente,

LEY ORGÁNICA DE LAS COMUNAS
Directorio

Presidente de la República Bolivariana de Venezuela
Hugo Rafael Chávez Frías
Ministro del Poder Popular para la Comunicación
y la Información
Ernesto Villegas Poljak
Viceministro de Estrategia Comunicacional
Edgar Padrón
Viceministra de Gestión Comunicacional
Lídice Altuve
Corrección
Iris Yglesias
Diagramación y montaje
Ingrid Rodríguez,Saira Arias
Diseño de portada
Arturo Cazal
Depósito legal: lf8712011340611
Impreso en la República Bolivariana de Venezuela.
Noviembre, 2012 - Reimpresión

TÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES

Objeto
Artículo 1. La presente Ley tiene por objeto desarrollar y fortalecer el Poder Popular, estableciendo las normas que regulan la constitución,
conformación, organización y funcionamiento de
la Comuna,como entidad local donde los ciudadanos y ciudadanas en el ejercicio del Poder Popular ejercen el pleno derecho de la soberanía y
desarrollan la participación protagónica me-

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diante formas de autogobierno para la edificación del estado comunal, en el marco del Estado
democrático y social de derecho y de justicia.

Principios y valores
Artículo 2. La constitución, conformación, organizacióny funcionamiento de la Comuna se
inspira en la doctrina del Libertador Simón Bolívar, y se rige por los principios y valores socialistas de participación democrática y protagónica, interés colectivo, complementariedad, diversidad cultural, defensa de los derechos humanos, corresponsabilidad, deber social, cogestión,
autogestión, autogobierno, cooperación, solidaridad, transparencia, honestidad,eficacia, eficiencia, efectividad, universalidad, responsabilidad, rendición de cuentas, control social, libre
debate de ideas, voluntariedad, sustentabilidad
ambiental, igualdad social y de género, garantía de los derechos de la mujer, de los niños, niñas y adolescentes y de toda persona en situación de vulnerabilidad, de equidad, justicia y
defensa de la integridad territorial y la soberaníanacional.

Ámbito de aplicación
Artículo 3. Están sujetas a la aplicación de
esta Ley las organizaciones comunitarias, las
comunidades organizadas y todas las instancias del Poder Popular debidamente constituidas, así como las personas naturales y jurídicas, tanto de derecho público como privado,
que se relacionen con las comunas.
Definiciones
Artículo 4. A los efectos de la presente Ley se
entiendepor:
1. Banco de la Comuna: Organización económico-financiera de carácter social que gestiona, administra, transfiere, financia, facilita,
capta y controla, de acuerdo con los lineamientos establecidos en el Plan de Desarrollo
Comunal, los recursos financieros y no financieros de ámbito comunal, retornables y no
retornables, impulsando las políticas económicas con la participación democrática yprotagónica del pueblo, bajo un enfoque social,
político, económico y cultural para la construcción del modelo productivo socialista.

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2. Cartas comunales: Instrumentos donde se
establecen las normas elaboradas y aprobadas por los habitantes de la Comuna en el
Parlamento Comunal, con el propósito de contribuir corresponsablemente en la garantía
del orden público, la convivencia y laprimacía
del interés colectivo sobre el interés particular, de conformidad con la Constitución y las
leyes de la República.
3. Carta fundacional: Instrumento aprobado en referendo popular, donde las comunidades expresan su voluntad de constituirse
en Comuna, en su respectivo ámbito geográfico, contentiva de la declaración de
principios, censo poblacional, diagnóstico
sobre los principales problemas y...