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2. LOS GRUPOS DE SISTEMAS POLÍTICOS.
Lic. Cesar Silva Mejía

Los sistemas políticos pueden clasificarse en tres grandes grupos, a partir de su nivel de desarrollo y ubicación geográfica.

2.1 El primer grupo lo integran las denominadas democracias occidentales y sus respectivos sistemas políticos con características parecidas, que identificamos en sociedades de Europa Continental, GranBretaña, Canadá
y Australia, ellos vinculados por su tradición parlamentaria, así como Estados Unidos. En esta clasificación se incorpora el sistema político japonés, cuya estructura política constitucional fue constituida de acuerdo a los valores de
occidente e impuestos por Estados Unidos una vez concluida la II Guerra Mundial.
Estos sistemas políticos en su mayoría pueden catalogarse comoparlamentarios, a excepción del de Estados Unidos que es presidencial y el correspondiente a Francia calificado como semipresidencial.

2.2 Este segmento lo integran los países de Europa oriental
poscomunista como Polonia, Bulgaria y Rumania. Por lo tocante a estos Estados, considero que han ingresado a un proceso de desarrollo democrático,
tes es el Speaker, que normalmente es nombrado porel partido mayoritario, es un cargo especializado, esto es, cada grupo parlamentario conservará el mismo candidato
mientras conserve la mayoría en la Cámara. En la votación de las candidaturas a Speaker, es un momento en el que excepcionalmente puede darse la disciplina partidista en cada grupo parlamentario. Además de ser un órgano político de la Cámara, ejerce el liderazgo de su grupoparlamentario, en la medida que la disciplina de partido cumple una función de ordenamiento colectivo.
Las comisiones de la Cámara de Representantes se integran
por legisladores designados por la Comisión de Procedimiento, está se conforma con los miembros designados por los grupos parlamentarios 179 de Cámara Baja. Las dos secciones de la comisión negocian la relación
cuantitativa mayoría/minoríade cada una de las Comisiones Permanentes, de acuerdo con la proporcionalidad del grupo mayoritario. Integradas las listas de prospectos a formar parte de las Comisiones Permanentes y una vez ratificada por los respectivos grupos parlamentarios, se presentan al Pleno de la Cámara de Representantes para su votación y aprobación en su caso.
La Cámara de Representantes cuenta con veintidósComisiones Permanente compuestas de nueve a cincuenta y un legisladores. La Presidencia de las diversas comisiones corresponde al partido mayoritario, no son electivas, sino se logran observando el Principio de Decanato. Lo anterior, permite suponer el doble carácter de las comisiones: en permanentes y especializadas.
La característica de especialización de ciertas comisiones deriva del hecho de que losmiembros de la Cámara de Representantes pertenecerán a la misma Comisión Permanente durante todas las legislaturas a las que hayan sido electos, a no ser que cambien a otra comisión permanente estimada más importante, en la que el representante permanecerá durante su ejercicio parlamentario.
Concordando con lo dicho, es frecuente que un representante pueda reelegirse 3, 4, 5 e incluso en másocasiones, así su permanencia en las comisiones resulta por mayor tiempo, lo cual posibilita a estos órganos un alto nivel de especialización y compenetración entre su miembros, en materias en las que con el paso del tiempo adquieren altos niveles de especialización, por tanto, las comisiones son órganos de control eficaz de las tareas del Gobierno y del Presidente.
Por lo que respecta al SenadoNorteamericano, la estructura y organización de sus comisiones es semejante a la de la Cámara de
Representantes. Los miembros integrantes de cada comisión se dividen entre los partidos Republicano y Demócrata, con mayoría operativa del partido dominante en cada legislatura. Los presidentes de las comisiones son
miembros del grupo parlamentario mayoritario. El número de miembros de cada...