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la cáscara
de la historia

;Pros y contras
de la reelección
consecutiva
Por Juan Francisco Reyes del Campillo*
consecutiva no puede discutirse al margen de ello. Hay
desde quienes consideran que sería bueno suprimir las
diputaciones plurinominales hasta quienes señalan que
se podrían suprimir las listas que se utilizan para acceder
por esa vía.
Se apunta que las listas no serían necesarias si, entodo
caso, como diputados plurinominales se incorporaran a los
congresos los diputados que no ganaran pero que tuviesen
los mejores porcentajes. Esto existe ya en varias entidades, en donde llegan al congreso candidatos perdedores.
Empero, habría que preguntarse si esto último no es contradictorio con la posibilidad de los electores de castigar
a un diputado que pretende reelegirse, el cualaunque no
resulte victorioso en su distrito podría acceder al congreso
con cierto porcentaje de votos.
Aunque no se diga, detrás de la propuesta hay también la
intención de buscar que cada diputado tenga la posibilidad
de convertirse en un agente libre, es decir, un diputado
que le deba la curul a sus electores y no al partido que lo ha
postulado, con lo cual es obvio que iría en detrimento de ladisciplina partidista. En la mayoría de países del mundo,
el acceso a la representación es por listas, lo que posibilita que los partidos tengan el control de sus diputados y
ejerzan presión sobre ellos.
Como puede verse, una reforma que permita la reelección consecutiva debe tomar en cuenta diversos aspectos.
Se trata de un asunto complejo sobre el que la clase política
tendrá que reflexionarprofundamente antes de realizar
una decisión precipitada. ¶

*Ex consejero
electoral del IEDF,
se desempeña
actualmente como
profesor investigador de la UAM
Xochimilco

| EMEEQUIS | 12 de octubre de 2009

Entre las propuestas que hizo al Congreso de la Unión el
secretario de Gobernación, se encuentra la reelección consecutiva de legisladores y presidentes municipales. Esto
es, que tanto los diputados comolos alcaldes que duran
en su encargo formalmente tres años, puedan mediante
elecciones extender su periodo por otros tres. Esta idea
viene discutiéndose desde hace tiempo y hay quienes
creen que sería una manera de mejorar el sistema político mexicano.
Sin embargo, resulta por lo demás curioso que la propuesta surja en una secretaría de Estado que hace menos de
un año realizó la Cuarta EncuestaNacional sobre Cultura
Política y Prácticas Ciudadanas, mejor conocida como la
ENCUP 2008, en la que al menos dos de cada tres ciudadanos se manifestaron en contra de la reelección inmediata de
diputados federales, senadores, presidentes municipales y
diputados locales. Hasta ahora, la idea de que autoridades
municipales y los legisladores puedan reelegirse es solamente de algunos políticos pero,sobre todo, de algunos
intelectuales y analistas políticos.
¿Qué ventajas podría traer esta modificación constitucional y qué desventajas habría que tomar en cuenta?
Desde mi punto de vista, la gran ventaja es la experiencia
acumulada que tendrían estos políticos, ya que serían más
duchos para enfrentar o resolver los problemas que se les
presenten. No obstante, creo que sería la única. Hayquienes
creen a pie juntillas que para reelegirse estarían obligados
a una mejor rendición de cuentas. Esto sería cierto con las
autoridades municipales, pero yo francamente desconfío
de quienes lo sostienen para los legisladores, los cuales
después de resolver sobre cientos de iniciativas podrían
manipular y publicitar solamente las que les permitieran
verse bien ante los ojos de la ciudadanía.
Por otraparte, observo dos enormes desventajas: la
corrupción y el detrimento a la movilidad política en el país.
Nadie descubre el hilo negro al señalar que los políticos
mexicanos son muy corruptos y que, con tal de roer el hueso,
son capaces de cualquier cosa, hasta de venderle su alma al
diablo. Sin duda estarían expuestos a los poderes fácticos
y terminarían siendo sus rehenes. Se multiplicarían...