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SECCION III:
PLAN DE DESARROLLO

















3.1 LA VISIÓN DE DESARROLLO.
La visión de Desarrollo para un territorio es el gran objetivo a alcanzar en el futuro, la apuesta o el reto que orienta el destino de una localidad y la dirige a lo largo de un periodo, y sirve para concertar el fin de los recursos, iniciativas y decisiones de los diversos actores sociales, económicos, culturalesy políticos, que habitan o trabajan en su territorio. La visión es un enunciado que sintetiza las aspiraciones que la población de una localidad quiere lograr y se asume como referente para construir de manera conjunta su futuro.

2.
3.
3.1.
3.1.1. Visión al 2021.
La visión de desarrollo de Panao es construida sobre la base de concebir colectivamente tres escenarios o situaciones futuras. Unoprimero por los deseos y sueños (escenario deseable), otro que considera las tendencias de la realidad actual (escenario probable), y un tercero que nace de la confrontación de los dos escenarios anteriores, que permitió identificar un escenario posible.



























3.2 LOS EJES DE DESARROLLO, LINEAS Y OBJETIVOS ESTRATEGICOS
Como es posible observar esta Visión u Objetivo Central,encierra la definición de las distintas ideas-fuerza que expresan los contenidos centrales de lo que definiremos como las Líneas Estratégicas. Estas constituyen los temas críticos por los cuales el distrito de Panao tiene que transitar para pasar de la situación actual a la propuesta en la Visión. Si vemos la Visión, podremos observar que hay varias ideas destacadas que son:
















Entonceslas ideas fuerza identificadas y validadas en el proceso participativo realizado son las siguientes:

Competitivo
Equidad de género
Identidad cultural
Desarrollo social sostenible
Producción agropecuaria tecnificada
Promoción del turismo
Impulso de la artesanía
Fortalecimiento de capacidades
Armonía con el medio ambiente
Servicios básicos eficiente
Educación de calidad
Salud de calidad
Acceso azonas productivas
Crecimiento urbano - Rural planificado
Prevención y gestión de riesgos
Sistema de seguridad ciudadana
Concertación.

Estas ideas-fuerza determinadas por la Visión, y tomando en consideración su especificidad temática, nos definen, en primer lugar los Ejes de Desarrollo y de ellos se desprenden las Líneas Estratégicas. Así, se han considerado cuatro Ejes y Siete Líneas Estratégicasque son:

Esquema Nº 04: Ejes y líneas estratégicas.




























Fuente: Equipo consultor.

Estas Líneas estratégicas se basan en las ideas fuerza de la Visión; y además corresponden a temas sobre los que existen problemas, potencialidades y necesidades. A continuación las líneas y los temas correspondientes:





Esquema Nº 05: Ejes y líneas estratégicas.Fuente: Equipo consultor.

Cada una de las Líneas identificadas, a su vez, contienen varios objetivos a lograr para cumplir con el reto que implica la Visión de Desarrollo. Los objetivos sirven para direccionar los Líneas y colocar los temas puntuales sobre los que se van a trabajar las políticas, actividades programas y proyectos.
Para la identificación de los Objetivos se sometenlas Líneas a lo que se denomina el análisis estratégico. En este caso el análisis se ha realizado partir de los elementos que nos proporciona el diagnóstico y se han validado con los representantes de las instituciones y la Municipalidad durante el proceso participativo. Por tanto, los Objetivos son producto del análisis y combinan los elementos positivos y negativos tangibles o perceptibles de larealidad.

El desarrollo de los Líneas y sus Objetivos se desarrolla en las siguientes secciones donde señalaremos en primer lugar la caracterización de la Línea, el conjunto de elementos positivos y negativos del análisis estratégico (fortalezas, debilidades, amenazas y oportunidades) indicaremos luego los objetivos que se desprende de este análisis y además las estrategias que sirven para el...