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Y LAS EXPECTATIVAS DE
DESARROLLO LOCAL.
Juan A. Márquez Domínguez
Desde que Hércules robara, con premeditación y alevosía, los ganados del
rey tartesio Geryón, el ámbito Suratlántico andaluz ha sido un espacio de expolio
y, por ello, no es un descubrimiento que la provincia de Huelva aparezca a la zaga
de indicadores sociales, territoriales y económicos, dentrodel contexto regional,
español y europeo. La persistencia de estos cortos indicadores lleva a preguntar
si el territorio provincial contiene dificultades para su propio desarrollo y si afectan
de forma coyuntural o estructural al tejido productivo y social de la provincia.
Efectivamente, la provincia padece, de forma estructural, un modelo de
desarrollo llamado Primario Exportador que las tendenciascomerciales mundiales, con fuertes políticas librecambistas, acentuarán.
Las dificultades de romper este círculo vicioso son enormes y, desde hace
unos años, se viene proponiendo la alternativa del desarrollo local como única
vía de movilizar los recursos endógenos y activar el desarrollo en base a
subvenciones y políticas modeladas para crear un marco comunitario de apoyo
(JUNTA, 1993; 3). Peroesta solución no es perfecta, porque se corre el riesgo de
crear un modelo de desarrollo asistido e insistido (MARQUEZ, 1992), en un
territorio complejo, que necesita sus propias alternativas.
De todas formas, la reflexión y a la búsqueda de nuevos horizontes para un
desarrollo provincial, tarado por las economías de Enclave y el modelo Primario
Exportador, identifica y descubre el tipo dedesarrollo imperante, el primer paso
para iniciar una concienciación y una autoestima que fundamente a la provincia
como un territorio para vivir y no un espacio para expoliar.
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Universidad de Huelva 2009
Indicadores básicos del desarrollo
INDICADOR/ TERRITORIO
HUELVA
ANDALUCIA
Tasa de Paro (1)
Analfabetismo (2)
Sin estudios (2)
Tercer grado, 2° ciclo (2)
Renta per capita (3)
P.O. Agricultura(4)
P.O. Industria (4)
P.O. Construcción (4)
P.O. Servicios (4)
Capacidad de compra pc (5)
Nivel de desarrollo (5)
31,80
7,61
29,98
1,51
732,39
19,30
16,50
15,80
48,40
92,00
92,40
28,10
6,06
28,26
2,35
746,11
13,40
15,70
11,50
59,40
97,00
94,90
ESPAÑA
18,40
6
-
-
1.065,57
10,20
22,90
10,10
56,80
100,00
100,00
Fuentes:
(1): I.E.A. (1993): Indicadores Económicos de Andalucía, n° 8, Diciembre1993. Junta
Andalucía, Sevilla.
(2): I.E.A. (1992): Anuario Estadístico de Andalucía 1991. Junta de Andalucía, Sevilla.
(3): B.B.V. (1991): Renta Nacional de España 1989 y su distribución provincial. Madrid,
en miles de pesetas.
(4): PATS (1992): Anuario El País 1992. Madrid. {Población de 16y más años que trabaja }.
(5): BANESTO (1991): Anuario del mercado español. Banesto, Madrid.
1. El ModeloPrimario Exportador
La provincia de Huelva tiene un Modelo de Desarrollo Primario Exportador porque
sus estructuras productivas, territoriales y sociales se adecuan a demandas externas
y ajenas al propio desarrollo provincial, especializándose en la producción y exportación
de materias primas y alimentos, que sostienen industrias y servicios de otros ámbitos
nacionales e internacionales.
En principio,esta especialización no es mala, porque se adecua a una explotación
de ricos recursos naturales tales como los mineros, agrícolas, madereros e incluso de
su situación geográfica.
Sin embargo, el Modelo Primario Exportador encierra en sí unas perversidades que
es necesario denunciar:
a) En los procesos de acumulación capitalista, los territorios con un modelo de
Desarrollo Primario Exportador sonespacios marginales y periféricos, porque están
alejados de los grandes centros de desarrollo (RACIONERO, 1978) y cualitativamente y/
o cuantitativamente poseen mercados de escaso potencial. Debido a ello, más que
acumulación capitalista, se produce una descapitalización periférica (PRESBICH, 1984).
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b) La especialización en la producción de materias primas y...
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