Acaparamiento de tierras

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ICAS Working Paper Series No. 001

La política del acaparamiento mundial de tierras Replanteando las cuestiones de tierras, redefiniendo la resistencia
Saturnino M. Borras Jr. y Jennifer Franco Mayo de 2010

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Agradecemos el apoyo financiero de la Organización Intereclesiástica para la Cooperación al Desarrollo (ICCO), Países Bajos.

La política del acaparamiento mundial detierras Replanteando las cuestiones de tierras, redefiniendo la resistencia1 Saturnino Borras Jr. y Jennifer Franco2 Mayo de 2010 El término ‘acaparamiento mundial de tierras’ se ha convertido en un marco comodín para describir y analizar la actual explosión de operaciones comerciales (trans)nacionales de tierras que giran en torno a la producción y venta de alimentos y biocombustibles.Desarrollado y popularizado en un principio por los grupos activistas que se oponen a dichas operaciones desde la perspectiva de la justicia medioambiental y agraria, la importancia del término ha superado rápidamente su ámbito original para ser absorbido por las corrientes convencionales del desarrollo que abogan por acuerdos ‘beneficiosos para todos’ y ‘códigos de conducta’, analizadas en estas páginascon una mirada crítica. El resto de nuestro argumento gira en torno a la dinámica política de los cambios en el uso de la tierra y en las relaciones de propiedad sobre la tierra –así como de las luchas en torno a estos– en el contexto de los transacciones (trans)nacionales contemporáneas concentradas principal, aunque no únicamente, en tierras ‘no privadas’. Argüimos que la dinámica política entorno a la tierra pone en creciente evidencia lo inapropiado del ‘conjunto de herramientas’ para la ‘gobernanza de la tierra’ que promueven de forma implacable las corrientes preponderantes. Y si bien coincidimos con gran parte de la crítica radical contra la ofensiva de demanda mundial de tierras que probablemente conduzca al cercamiento de territorios y la expulsión de comunidades, tambiénplanteamos la necesidad de realizar análisis matizados (más análisis de clase, por ejemplo) y estudios empíricos meticulosos (es decir, menos especulación). A continuación, sopesamos las posibilidades de una perspectiva alternativa a la que, a falta de un término mejor, llamamos aquí ‘soberanía sobre la tierra’, como marco conceptual, político y metodológico potencialmente más inclusivo y relevante.
1Ésta es una versión revisada de la ponencia preparada para el seminario Agrarian Studies Colloquium Series de la Universidad de Yale, que tuvo lugar el 30 de octubre de 2009. Expresamos nuestro agradecimiento a los participantes del seminario, así como a Henry Bernstein, Ian Scoones y James C. Scott por sus valiosos comentarios. El apartado sobre críticas al ‘código de conducta’ se basa en Borrasy Franco (2010a), mientras que el apartado sobre la política de los cambios en las relaciones sobre la propiedad de las tierras se basa en Borras y Franco (2010b). Traducido al español por Beatriz Martínez Ruiz; revisado por Lucía Goldfarb. 2 Saturnino (‘Jun’) Borras Jr. ocupa un puesto de investigación en el departamento de Estudios Internacionales sobre Desarrollo de la Universidad de SaintMary en Halifax, en la provincia canadiense de Nueva Escocia, profesor adjunto de la Universidad de Agricultura de China en Beijing e investigador asociado del Transnational Institute (TNI) y de la organización Food First; junborras@yahoo.com. Jennifer Franco es investigadora asociada del Transnational Institute (TNI), donde actualmente coordina el programa de investigación sobre agrocombustibles delInstituto; jennycfranco@gmail.com.

Introducción El término ‘acaparamiento mundial de tierras’ se ha convertido en una especie de comodín para describir el fenómeno de explosión de operaciones comerciales (trans)nacionales de tierras (y especulación con tierras) que se está produciendo en los últimos años en torno a la producción, la venta y la exportación de alimentos y biocombustibles. El...
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