Acceso a la justicia

Ensayo sobre una solución de los problemas de la Justicia en Colombia

This study addresses problems in the Colombian justice system and proposes normative changes, budgetary increases and a series of structural, cultural and operational adjustments that affect the entire judicial system. The author notes that structural problems of justice cannot be resolved by simply increasing a capacity forspending and investment.

I. Introducción
La justicia es un servicio esencial que debería llegar con eficiencia a todo el territorio nacional. Todo individuo o núcleo familiar requiere para su desarrollo en el contexto social que se le administre justicia cada vez que la necesite en todos los campos del derecho, civil, laboral, de familia y penal. La justicia es un bien que va más allá de lademocracia y se hace indispensable en la definición misma de la sociedad. La justicia es el mecanismo que permite resolver los conflictos interpersonales o intergrupales y reparar a las víctimas, y por ello es pieza indispensable para la vida en convivencia y para el progreso de la sociedad. Una buena y pronta justicia, además de ser el punto de partida para la convivencia y el respeto de losderechos, es un paso obligado y determinante en la búsqueda de la paz y una condición para el desarrollo económico del país. No es posible llegar verdaderamente a alcanzar la paz y mucho menos a consolidarla en el tiempo, sin haber logrado previamente un sistema sólido, eficaz, equitativo, abierto y rápido de justicia. Por esta razón, conseguir que el servicio de administración de justicia funcione es unasunto particularmente relevante para los colombianos. Cualquiera sea la coyuntura y el plan para conseguir la paz, todo propósito orientado a superar de
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forma definitiva el conflicto armado en Colombia exige necesariamente la voluntad de enmienda, el sometimiento al orden jurídico, la revelación de la verdad y la reparación de las víctimas. Para conseguirlo se debe contar con un sistema dejusticia vigoroso y eficaz, que responda con suficiencia al reto de cerrar con verdadera justicia más de cuarenta años de conflicto. Por su parte, hoy más que nunca se tiene claridad que el desarrollo económico sostenido no es posible realmente mientras no se cuente con un servicio de justicia en todos los órdenes que sea eficiente y equitativo, lo que comprende un marco normativo adecuado y un sistemajudicial operante y suficiente. En el pasado se decía con frecuencia que el país iba mal pero la economía iba bien, queriendo significar que los indicadores económicos no se afectaban mayormente por las dificultades derivadas del conflicto armado y otras alteraciones del orden político e institucional. Aparte de que ello no era del todo cierto porque el desempeño económico del país en las últimasdécadas ha sido irregular y apenas aceptable, hoy en día el planteamiento es inviable por la globalización de la economía y el incremento de los flujos de información. Cada vez más los economistas encuentran una estrecha y sensible relación entre la percepción política que tienen los diversos agentes del mercado y el desempeño económico. En adición a las medi-

das tradicionales de la macroeconomíatendientes a procurar un buen crecimiento de la economía, los gobernantes se deben preocupar prioritariamente en ofrecer condiciones de estabilidad jurídica, seguridad y justicia. Estas condiciones adicionales ya no sirven como criterios accesorios para las decisiones de inversión, sino que se han convertido en factores determinantes para el inversor, tan importantes como los rasgos financierosintrínsecos de la inversión (rentabilidad, tasa de cambio, etc.). Aparte del efecto que tiene la situación del sistema de justicia de un país en la toma de decisiones de inversión, un servicio ineficiente de justicia tiene una repercusión fuertemente negativa en el desarrollo económico por causa de los mayores costos en la transacción de bienes y servicios y en la asignación de recursos, lo que...