Acciones Colectivas

Consideraciones sobre las Acciones Colectivas
El pasado 29 de julio de 2010 se público en el Diario Oficial de la Federación la adición de un tercer párrafo, al artículo 17 Constitucional, la cual tiene como finalidad el establecimiento de un marco en materia de acciones colectivas, previendo en sus artículos transitorios que la regulación procesal, deberá ser instrumentada por el Congreso de laUnión en materia federal, así como las diversas Legislaturas de los Estados y la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, en materia local, en un plazo máximo de doce meses.
En este contexto, resulta apremiante analizar las generalidades de las acciones colectivas, algunas de las iniciativas de regulación secundaria en esta materia presentadas el presente año ante el Congreso de la Unión, asícomo el modelo de ley reglamentaria en materia de acciones colectivas del sector privado, para finalmente realizar una serie de consideraciones sobre los beneficios y los retos que deberá superar la legislación con el fin de que este nuevo instrumento jurídico más perjudicial que benéfico.
Generalidades de las Acciones Colectivas
Las acciones colectivas son los mecanismos procesales existentesenfocados en la protección de los derechos que pertenecen a un grupo de personas, y cuya sentencia repercute sobre el grupo como un todo; estas acciones procuran la salvaguarda de derechos de los particulares asumiendo la existencia de intereses afines entre ellos, por lo que dicha afinidad merece ser protegida de manera conjunta, siendo lo más adecuado su protección a través de procedimientos parasu defensa común.
Si bien las acciones colectivas tuvieron su primer antecedente en el siglo XII, fue hasta 1966 en Estados Unidos de América con las reformas a la regla 23, donde se reglamentaron y han tenido mayor desarrollo.
Actualmente, existe una marcada prosperidad en el derecho que desarrolla el reconocimiento de los intereses colectivos, mediante acciones de grupo como el procedimientode masas alemán, la class action norteamericana, la relator action anglosajona, las acciones colectivas y difusas en Brasil, Colombia y España, la verbandsklage de Suiza, por destacar algunas.
Las acciones colectivas tienen principalmente tres objetivos primordiales, economía procesal, acceso a la justicia y la aplicación voluntaria del derecho, y se avocan a la protección de derechos difusos,colectivos y derechos individuales de incidencia colectiva.
La distinción entre derechos colectivos y difusos tanto en doctrina como en la legislación comparada tienen múltiples vicisitudes, y sin embargo nos parece la más acertada de las posturas, la adoptada por la legislación brasileña, que fue pionera en la regulación de estas acciones, al referir a los derechos difusos como aquellos en losque existe una relación subyacente de hecho entre los sujetos de un conglomerado, mientras que los derechos colectivos, son aquellos en los que los sujetos se encuentran hermanados por una relación jurídica subyacente.
Asimismo, las acciones colectivas protegen los llamados derechos individuales homogéneos o de incidencia colectiva, a pesar de que éstos son auténticos derechos individualesprivativos e indisponibles por terceros, pero que pueden existir en número plural, tener origen común y contenido sustantivo homogéneo. El motivo de la inserción de estos derechos en las acciones colectivas es por razones de eficiencia y economía procesal, por tanto tienen un tratamiento procesal especial en materia de legitimación, representación, efectos de la sentencia y reparación del daño, y lasacciones colectivas son el mecanismo conveniente para su tutela.
La necesidad de que exista la protección de estos intereses y derechos, cristalizada en la reciente reforma al artículo 17 constitucional, trajo consigo la consecuencia de modificar los esquemas clásicos del derecho procesal, primordialmente en orden a los sujetos intervinientes en el proceso.
Iniciativas de regulación en materia de...