Acerca de la Ley 23.633 de Seguridad Vial

El siguiente artículo fue preparado cuando todavía estaba en etapa de proyecto la Ley 26.363. Las críticas que se hacen al entonces proyecto, son totalmente válidas ahora que ya es Ley, ya que se mantuvieron todos los errores y problemas que denunciaba en el artículo.

ALGUNAS OPINIONES SOBRE EL PROYECTO DE LEY SOBRE SEGURIDAD VIAL
Si tuviera que definir en unas pocas frases remanidas miopinión sobre el proyecto de ley diría: ¿Qué tal si en lugar de crear nuevas cosas hacemos que lo que existe funcione?
Sucede que a 14 años de vigencia de la Ley 24449 o 13 años de su principal decreto reglamentario, el 779/95, algunos aspectos que ahora se proponen como novedosos como por ejemplo la licencia por puntos para lograr la inhabilitación del conductor, contaban con normativa mucho mássevera, ejemplo que se repite en otros muchos aspectos como es la sanción de arresto para los conductores alcoholizados o que hacen carreras. Pasa lo mismo en lo institucional, el RENAT ya figuraba en el primer texto de la Ley hace 14 años y nunca funcionó, o el Consejo Federal nunca hizo nada de las muchas cosas que ahora se proponen delegar a la Agencia Nacional.
Creo que lo que verdaderamentenecesitamos es ir punto por punto de la Ley 24449 viendo si se está aplicando o no y en este caso ver por qué no. Si sólo es un problema normativo, recién buscar el cambio legal. Lo que hay que hacer es lograr que las cosas funcionen y a lo sumo retocar mediante leyes sencillas y cortas que modifiquen aspectos puntuales, algunos de los desajustes que se producen (Esto no resulta tampoco muynovedoso. Según Infoleg, la Ley 24449 es complementada o modificada por otras 114 normas!!!) El Proyecto crea SuperOrganismos, los cuales sabemos que normalmente no solucionan NADA, sino solo la necesidad de algunas cúpulas de crear nuevos puestos con altos sueldos.
Yendo al análisis puntual:
Si se leen las atribuciones y objetivos propuestos para la Agencia Nacional de Seguridad Vial, se verán queson prácticamente los mismos que se le asignaron al Consejo Federal de Seguridad Vial en la Ley de Tránsito. Art. 7. En teoría, la Agencia sería el organismo que representaría al gobierno nacional en el Consejo Federal en conjunto con el Consejo Nacional del Tránsito y la Seguridad Vial (Art. 5 inc. i- del Proyecto de Ley, a fs. 6), lo que supuestamente justificaría la necesidad de crearla y quetenga los mismos objetivos. Pero sucede que también el Consejo Nacional del Tránsito y la Seguridad Vial y la misma Secretaría de Transporte de la Nación tienen ya esas mismas funciones. Entonces, la pregunta es: ¿para qué crear algo que ya es función de otros organismos ya creados? A continuación va un Power Point de la propia Secretaría de Transporte donde se explica cómo debería funcionar todoslos organismos ya creados. Nuevamente la pregunta. Si los que existen no han hecho nada de lo que declaman como funciones, ¿creando más organismos se va a solucionar?
http://www.transporte.gov.ar/web_consejo/archivos_pdf/presentacion1_consejo_corregido.ppt

Prácticamente todas las funciones que se le asignan a la Agencia ya están cubiertas o enunciadas en otra parte. “No hay nada nuevo en lasviñas del Señor”. El informe previo del RENAT antes de otorgar licencia ya lo dice la Ley 24449 (art. 14 último párrafo), el control mediante medios electrónicos es algo que ya hace años que lo hace la CNRT y está legislado, las Revisiones Técnicas ya está legislado y también desde hace años que funciona la CENT como organismo auditor en el ámbito de las revisiones técnicas de transporte de cargas ypasajeros, establecer los mecanismos de otorgamiento, tipos, etc de las licencias de conducir, ya está en la Ley, y así con casi todo lo que se propone como función específica.
Inclusive el principal argumento que dio origen a todo esto, y también a la iniciativa popular del
Defensor del Pueblo, que es la necesidad de coordinar a nivel nacional el otorgamiento de licencias de conducir ante...