Actividad Financiera Del Estado

ACTIVIDAD FINANCIERA DEL ESTADO. ASPECTO ECONÓMICO

Introducción.
Entre las múltiples y variadas actividades del estado algunas son demasiado complejas pero indispensables para la consecución de sus fines. El Estado no solo está orientado al cumplimiento de sus leyes fundamentales y de sus objetivos políticos más trascendentales; también dirige su actividad diaria hacia grandes objetivos ymetas sociales y económicas. La selección de objetivos socioeconómicos, la obtención de medios para alcanzarlo, las erogaciones que realiza y la administración y gestión de los recursos patrimoniales son varias de las tareas más importantes del estado, que constituyen la actividad financiera del estado.
En un primer término tenemos que afirmar que es propio de esta actividad (Actividad financieraEstatal) todo lo relativo a los ingresos públicos, ya sea que provengan de impuestos, productos derechos y aprovechamientos, por el cobro de los servicios públicos o por la venta de bienes producidos por el estado. También aquí podemos incluir los créditos incluidos internamente y los entendidos de otros países; la emisión de dinero es así mismo parte de los ingresos públicos.
En un segundotérmino señalamos que la actividad financiera incluye además todo tipo de gastos que realiza el Estado, siendo indistinto que sea una erogación para el sostenimiento de la administración de los servicios públicos, con una inversión física o financiera.
Quedan también dentro de este rubro las erogaciones destinadas a los pagos a de intereses y capital de la deuda pública.

Para que el estado puedasatisfacer las necesidades públicas requiere medios (recursos). Para obtenerlo puede utilizar dos procedimientos:
Directo:
Se apropia directamente de bienes económicos o factores productivos. Ej. La expropiación
Indirecto:
Es el más utilizado y consiste en la obtención de medidas financieras para financiar gastos y obtener medios reales (humanos y materiales) para desarrollar su actividad..
Elconjunto de fenómenos financieros originados en el procedimiento indirecto para satisfacer necesidades públicas, constituye la actividad financiera del estado que es el objeto de estudio de las finanzas públicas.
La actividad financiera del estado está constituida por aquel proceso de obtención de ingresos y realización de gastos cuyo objetivo es cumplir con los fines del mismo.
Se encuentrarealizada por el estado, que opera sobre la base de un poder especial llamado " fiscal" o " financiero" que le permite obtener en forma coactiva los ingresos necesarios para financiar sus gastos, los que realizará de conformidad al presupuesto legalmente aprobado.
Política Fiscal:
Los programas del gobierno con respecto a la compra de bienes y servicios, el gasto de transferencia y la cantidad ytipo de impuestos, integran la política fiscal. Entonces podemos decir que "las decisiones del gobierno referente al gasto público y a los impuestos constituyen la política fiscal ".
Un enfoque clásico de la política fiscal, distingue tres tipos de fines:
Fiscales:
Se encuentran relacionados con la obtención de recursos para la realización de gastos destinados a las prestación de serviciospúblicos
Extra fiscales:
Son aquellos seguidos por la actividad financiera cuando intentan modificar alguna conducta de los operadores económicos. Ej.: Gravámenes sobre cigarrillos y bebidas alcohólicas. Se busca un fin distinto al fiscal (recaudar para financiar gastos).
Mixtos:
Surgen de la comunicación de los fiscales y extra fiscales. El gravamen sobre consumo de cigarrillos puede desalentar dichoconsumo y financiar a su vez los gatos públicos.
Para los clásicos los fines extra fiscales deben ser absolutamente mínimos por que pueden entrar en colisión con el principio de no intervención.
Un enfoque moderno de la política fiscal analiza sus objetivos que constituyen las tres ramas de las finanzas públicas:
Rama de los servicios o de la asignación:
Se encuentra constituido por el...