Acto Administrativo En México.

1. LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS.
El Poder Ejecutivo realiza un sinnúmero de actos administrativos que pueden ser impugnables porque deben cumplir con ciertos requisitos que la Constitución establece, la imposición de sanciones son actos administrativos de tipo coercitivo.
Acosta Romero define al acto administrativo como:

La manifestación unilateral de voluntad que expresa una resolución odecisión de una autoridad administrativa competente en ejercicio de la potestad pública. Esta decisión crea, reconoce, modifica, trasmite y declara o extingue derechos u obligaciones, es generalmente ejecutivo y se propone satisfacer el interés general.

Es el acto administrativo la existencia de una decisión unilateral previa por parte del titular del órgano de la administración, o de la ejecuciónde esa decisión con independencia del contenido y de la forma que posteriormente adopte el acto, y de que, el mismo afecte al sujeto pasivo y sea bilateral o multilateral; su origen es una decisión unilateral, por ejemplo, el nombramiento de un Secretario de Estado. La decisión de nombrar es del Jefe de Estado, y es unilateral, aunque después el acto se convierta en bilateral, al aceptar elnombramiento la persona designada. Una vez adoptada la decisión unilateral, el paso siguiente es la expresión externa de la voluntad que también se realiza unilateralmente.
La decisión y la voluntad son del órgano administrativo competente que actúa por medio de su titular y precisamente en uno de la potestad pública, lo que implica que el acto está fundado en Derecho.

Como acto jurídico, implicaque puede crear, modificar, transmitir, reconocer o extinguir derechos u obligaciones; por tanto, puede tener una, varias o todas la anteriores consecuencias.

Generalmente, la situación de derecho creada por el acto administrativo es particular o concreta; sin embargo, ello no excluye la posibilidad de que, en ciertas ocasiones, se cree situación jurídica general o, en ciertos casos, unacombinación de ambas.
Es generalmente ejecutivo, la doctrina administrativa expone que el acto administrativo tiene dos características: ejecutorio y ejecutivo.
En relación con lo anterior se puede vincular la potestad sancionadora del Ejecutivo con el concepto del acto administrativo, toda vez que tienen una esencia similar. Es decir, el Ejecutivo es una autoridad administrativa ineludiblemente losactos que realiza en uso de sus facultades son administrativas, a excepción de algunas facultades sui generis de índole legislativas con que cuenta. El acto administrativo es unilateral, exterior, fundado en derecho, particular o general y ejecutivo.

Todo acto de autoridad está supeditado a lo dispuesto por nuestra Constitución Federal dentro de las garantías individuales para no mermar losderechos de los contribuyentes.
El artículo 16 constitucional establece que nadie puede ser molestado en su persona, familia, domicilio, papeles o posesiones, sino en virtud de mandamiento escrito de la autoridad competente, que funde y motive la causa legal del procedimiento.
Esta garantía constitucional exige una serie de requisitos que debe satisfacer el acto administrativo cuando se dirija a losparticulares, y tendrán que cumplirse por las autoridades que lo emitan. El acto administrativo al destinarse a los particulares ciertamente invade su esfera jurídica. Por ello, debe reunir los siguientes requisitos:
I. Ser emanado de una autoridad competente, es decir, con facultad legal para ello;
II. Adoptar la forma escrita. Generalmente es mediante oficio en el que se consignan lascaracterísticas del acto y sus límites, así como la fundamentación y motivación, y firmado por el funcionario competente.
III. Fundamentación legal, esto es, que la autoridad cite o invoque los preceptos legales conforme a los cuales se le permite realizar el acto dirigido al particular, y
IV. Motivación. La autoridad debe señalar cuáles son las circunstancias de hecho y de derecho, inmediatas...