Acto administrativo méxico

LOS ELEMENTOS DEL ACTO ADMINISTRATIVO

El acto administrativo es un acto realizado por la Administración Publica y tiende a producir un efecto de derecho, en forma unilateral y ejecutiva, para el cumplimiento de los fines del Estado contenidos en la legislación administrativa.
El acto administrativo se considera formalmente como el acto legítimamente realizado por la Administración publica ymaterialmente como el acto que limita sus efectos a situaciones jurídicas concretas o particulares, y en los casos de los actos condición y subjetivo o circunstancias necesarias para que el acto administrativo produzca sus efectos legales.

Se puede considerar al acto administrativo desde tres puntos de vista: objetivo, subjetivo y material.
El punto de vista objetivo lo estima como unadeclaración o exteriorización de entendimiento de una voluntad administrativa.
Desde el punto de vista subjetivo es todo acto emanado de un órgano administrativo. De ningún modo como la expresión de la voluntad mental del funcionario del que procede.
A la consideración material corresponde, la de ser producto de la potestad administrativa que, en su ejercicio, se traduce en la creación deconsecuencias de Derecho. El acto administrativo, funda, modifica o suprime una relación jurídica subjetiva, como parte del Poder público. Desde este aspecto no importa qué órgano emita el acto.

Los elementos que constituyen el acto jurídico administrativo son: el sujeto, la voluntad, el objeto, el motivo, el fin y la forma.

a) El Sujeto del acto administrativo es el órgano de la Administración quelo realiza. En su carácter de acto jurídico, el acto administrativo exige ser realizado por quien tiene aptitud legal.
b) La voluntad como acto jurídico, el acto administrativo debe de estar formado por una voluntad libremente manifestada.
c) El objeto del acto debe ser determinado o determinable, posible y licito. La licitud supone no solo que el objeto no este prohibido por la ley,sino que además este expresamente autorizado por ella, salvo el caso de que la propia ley otorgue facultad discrecional a la autoridad administrativa para elegir y determinar el objeto del acto.
Pero aun en este ultimo caso de licitud del objeto deberá calificarse de acuerdo con estas tres categorías: “que no contrarié ni perturbe el servicio publico; que no infrinja las normas jurídicas; que nosea incongruente con la función administrativa”.
El objeto de los actos jurídicos deben ser cosas que estén en el comercio, o que por un motivo especial no se hubiese prohibido que sean objeto de algún acto jurídico, o hechos que no sean imposibles, ilícitos, contrarios a las buenas costumbres o prohibidos por las leyes, o que se opongan a la libertad de las acciones o de la conciencia, o queperjudiquen los derechos de un tercero. Los actos jurídicos que no sean conformes a esta disposición, son nulos como si no tuviesen objeto.
d) El motivo del acto es el antecedente que lo provoca, es la situación legal o de hecho prevista por la ley como presupuesto necesario de la actividad administrativa.
e) Por lo que hace a la finalidad del acto, la doctrina ha asentado diversas reglas cuyaaplicación en nuestro medio nos parece indudable:

* El agente no puede perseguir sino un fin de interés general.
* El agente público no debe perseguir una finalidad en oposición con la ley.
* No basta que el fin perseguido sea licito y de interés general, sino que es necesario, además, que entre en la competencia del agente que realiza el acto.
* Pero aun siendolícito el fin de interés publico y dentro de la competencia del agente, no puede perseguirse sino por medio de los actos que la ley ha establecido al efecto.
f) La forma constituye un elemento externo que viene a integrar el acto administrativo. En ella quedan comprendidos todos los requisitos de carácter extrínseco que la ley señala como necesarios para la expresión de la voluntad que genera la...