Acto Administrativo

1. Realice un ensayo de dos páginas sobre el Acto Administrativo, sus elementos, requisitos y características.
ACTO ADMINISTRATIVO
El (ERJAFE) en su artículo 65, nos dice: acto administrativo es “toda declaración unilateral efectuada en ejercicio de la función administrativa que produce efectos jurídicos individuales de forma directa.” Considerando su definición como un conglomerado deexpresiones que determinan un fin concreto para la ejecución de sus fines.
Declaración.- En principio la “declaración” se tiene que manifestar por escrito, aunque también caben las excepciones del silencio administrativo a la “omisión” y al “incumplimiento” del órgano público.
Unilateral.- El concepto de unilateralidad asume que para la manifestación de la voluntad administrativa y la obligatoriedad delcumplimiento del acto respectivo, basta el pronunciamiento del órgano competente, sin que se requiera la integración de la voluntad del receptor del acto, cuya aceptación o rechazo es indiferente para la validez del acto administrativo.
Ejercicio de la función administrativa.- El acto administrativo puede expedirse a través de los órganos de cualquiera de los poderes del Estado, siempre queéstos órganos actúen en ejercicio de la función administrativa, por ejemplo, los nombramientos o las sanciones a funcionarios públicos de la Función Judicial o de la Asamblea. Sobre esto existe de criterios en la doctrina constitucional y administrativa actual.
Productor de efectos jurídicos.- Para que exista un verdadero acto administrativo, se requiera que éste influya, confirme o modifique el ordenjurídico y especialmente los deberes y derechos subjetivos del ciudadano. Es el efecto “vinculante”, Además para su completa efectividad el acto administrativo, no está subordinado a la expedición del algún acto o manifestación posterior de la autoridad.
Según la definición doctrinal de Agustín Gordillo:"Es toda declaración unilateral realizada en el ejercicio de la función administrativa queproduce efectos jurídicos de forma inmediata"
Elementos del Acto Administrativo.
Dentro de los conceptos que acabamos de revisar, existen algunos elementos que identifican al acto administrativo, éstos son:
Declaración: Es la manifestación expresa de la decisión administrativa; por medio de ella se explica la opinión, la intención que sobre determinado asunto toma la administración pública.Voluntad: Que radica en la capacidad legal que tiene la administración pública para decidir sobre los asuntos de su competencia.
Unilateralidad: Porque únicamente el sujeto activo del procedimiento tiene capacidad decisoria.
Ejercicio administrativo: Los actos administrativos sólo pueden ser expedidos por personas naturales en ejercicio de un cargo público.
Efectos Jurídicos Inmediatos y Directos:Los actos administrativos son ejecutorios, es decir, la Administración que emite la decisión puede hacerla cumplir inmediatamente, siempre y cuando hayan sido publicitados en forma legal, mediante la notificación respectiva al administrado a quien va dirigida la resolución.
Dr. José Luis Luna Gaibor (Ex Asesor Jurídico del Tribunal Constitucional) nos dice: “los antes citados elementos sonconsustanciales con el acto mismo, de tal forma que el acto administrativo es irregular cuando no contiene alguno de sus elementos esenciales, y por lo mismo se le considera inexistente”.
REQUISITOS:
Ahora bien, para tener validez, además de sus características de legales y ejecutorios, los actos administrativos deben contener ciertos requisitos como:
Competencia.- Es decir, el acto administrativodebe ser expedido por el titular del órgano facultado legalmente para manifestar la voluntad de la Administración.
Motivación.- Es la explicación de los argumentos de hecho y de derecho que llevaron a la expedición del acto como nos dice: Secaira Durango “es la exposición de razones que debe relatar el administrador público para tomar una decisión”
De acuerdo al artículo 122 del Estatuto del...