Actos administrativos

ACTOS ADMINISTRATIVOS
En sentido amplio considérense actos administrativos todas las declaraciones emanadas de los órganos del Estado actuando en ejercicio de la función administrativa, productoras de efecto jurídico.
En este sentido se consideran actos administrativos todas las decisiones adoptadas por los órganos legislativos cuando colaboran con el Ejecutivo en el ejercicio de la funciónadministrativa o ejercen el control de la administración pública, y también cuando se traduce en actos de naturaleza administrativa. Tales son los acuerdos de la Asamblea Nacional mediante los cuales autoriza al Poder Ejecutivo para enajenar bienes inmuebles pertenecientes al patrimonio privado de la Nación; la Ley de Presupuesto General de Ingresos y Gastos Públicos, anualmente sancionada por laAsamblea Nacional; las leyes que autorizan al Ejecutivo para celebrar operaciones de crédito público; los actos de la Asamblea Nacional aprobatorios de contratos de interés nacional, celebrados por el Ejecutivo; los acuerdos de la Asamblea Nacional, aprobatorios o improbatorios de las memorias ministeriales. Algunos de los actos que sancionan la Asamblea Nacional actuando como cuerpo legislador, hansido calificados de actos administrativos emitidos en forma de ley, o actos de administración pública que se otorgan en forma de ley.
En el sentido amplio anteriormente expresado, se consideran igualmente actos administrativos, las declaraciones o disposiciones de los órganos del Poder Judicial que carecen de la naturaleza intrínseca de los actos jurisdiccionales. Las decisiones de los tribunalessobre asuntos no contenciosos, tales como las autorizaciones dadas a los padres y tutores para ejecutar actos de disposición sobre los bienes de los menores a quienes representan; y asimismo, las disposiciones adoptadas en cuanto a la organización y funcionamiento del tribunal, como el acto de dictar normas reglamentarias, el nombramiento de secretarios, amanuenses y alguacilesy la imposición de sanciones disciplinarias a los subalternos.
En un sentido restringido u orgánico solo se consideran actos administrativos las decisiones que emanan de los órganos de la administración pública.

Concepto Legal de Acto Administrativo
El artículo 7º de la Ley Orgánica de Procedimientos Administrativos trae para sus propios fines, la siguiente definición de actoadministrativo:
“Se entiende por acto administrativo, a los fines de esta ley, toda declaración de carácter general o particular, emitida de acuerdo con las formalidades y requisitos establecidos en la ley por los órganos de la administración pública”.
Esta definición acoge, como es evidente, el criterio orgánico del acto administrativo, es decir, que para los efectos de la mencionada ley,únicamente pueden ser considerados actos administrativos, las decisiones emanadas de los órganos de la administración pública.
DEFINICIÓN
Es toda declaración unilateral de voluntad realizada en el ejercicio de la función administrativa que produce efectos jurídicos individuales de forma inmediata.
Así pues, es una manifestación del poder administrativo, cuya característica es que seadopta en vía de decisión singular, en contra del acto del legislador o de la Administración que sea de carácter general (ley o reglamento, respectivamente), caracterizado por ser una imposición unilateral, imperativa y con consecuencias jurídicas para el destinatario.

ELEMENTOS
El análisis del acto administrativo, como el de todo acto jurídico, revela que está compuesto de un conjunto deelementos de cuya regularidad depende de su validez.
Los elementos esenciales que integran el acto administrativo son: la competencia del órgano, la voluntad, el contenido, los motivos, la finalidad y las formalidades. Los cinco primeros son los elementos constitutivos de la legalidad interna o material del acto administrativo; el último es el elemento de la legalidad externa o formal....