actos discrecionales de la administración publica
Páginas: 18 (4356 palabras)
Publicado: 29 de diciembre de 2014
Actos Discrecionales de la Administración Pública.
1.Acto Administrativo
1.1.CONCEPTO.
Al respecto podemos citar al maestro Acosta Romero1 que define al acto administrativo como “una manifestación unilateral y externa de voluntad que expresa una decisión de autoridad administrativa competente en ejercicio de la potestad pública”.
El maestro Rafael Entrena Cuesta2expresa que es un acto jurídico realizado por la administración con arreglo al Derecho administrativo. Es por ello que su contenido esta integrado por una declaración de voluntad, por una manifestación de juicio , etc., que conlleva la creación de determinadas consecuencias jurídicas. Es en virtud de lo anterior, nos comenta el citado autor, que no podrá considerarse como actosadministrativos las meras operaciones materiales o intelectuales, ya que si bien indirectamente pueden producir efectos jurídicos, tales efectos no derivan de ellas de forma directa.
Luis Humberto Delgadillo estima que el acto administrativo es una declaración unilateral de voluntad, conocimiento o juicio de un órgano administrativo, realizada en ejercicio de la función administrativa, que produceefectos jurídicos concretos en forma concreta3
Además de lo comentado, podemos citar a Jorge Fernandez Ruiz4, el cuál manifiesta que como acto administrativo5 puede entenderse, como la declaración unilateral de voluntad de un órgano del poder público en ejercicio de la función administrativa, con efectos jurídicos directos respecto de casos individuales específicos.
Estos efectosjurídicos, nos comenta el autor citado, se traducen en la creación, modificación o extinción de derechos y obligaciones a favor o a cargo de sujetos individuales específicos, o en la determinación de las condiciones para la creación, modificación o extinción de derechos y obligaciones para un caso específico.
En vista de lo anterior, coincidimos con el último autor citado, ya que lasprimeras definiciones no contemplan de manera completa lo que debe entenderse a nuestro parecer, como acto administrativo.
Una vez ya definido dicho concepto, pasaremos a explicar el principio de legalidad y la relación que tiene con el acto discrecional, teniendo a éste como uno de las clases de actos administrativos que hay.
1.2.PRINCIPIO DE LEGALIDAD.
Dentro del DerechoAdministrativo, podemos comentar que la función administrativa, encargada ésta de la ejecución de actos que determinan situaciones para casos individuales, necesita del principio de legalidad para su desarrollo adecuado dentro del marco jurídico. Al respecto, el maestro Manuel Gabino Fraga6 comenta que dicho principio tiene su importancia, en que ningún órgano del Estado puede tomar una decisión que nosea conforme a una disposición general anteriormente dictada. Por lo tanto, la autoridad hará lo que expresamente le sea permitido;
No obstante dicho principio, según el autor citado, tiene su excepción en la facultad discrecional, ya que dicha facultad discrecional7 si bien su punto de partida siempre será la ley, también dicha facultad discrecional implica en su ejercicio el tomardecisiones en vista de criterios de carácter no legislativo y que por consecuencia lógica se le atribuye a la autoridad tomar en cuenta esos criterios para optar o no por determinada decisión, originándose por tanto el realizar actos individuales que no están previstos estrictamente en una disposición general.
Por otra parte, podemos darnos cuenta de las diferentes clases de actosadministrativos que hay, y que para efectos de nuestro estudio podemos distinguir dos, el acto administrativo discrecional y el acto administrativo reglado, los cuales tienen determinadas características que se señalan a continuación.
1.3.CLASIFICACIÓN EN ACTOS REGLADOS Y ACTOS DISCRECIONALES.
Las características de los actos administrativos reglados y discrecionales podemos señalarlas en...
Actos Discrecionales de la Administración Pública.
1.Acto Administrativo
1.1.CONCEPTO.
Al respecto podemos citar al maestro Acosta Romero1 que define al acto administrativo como “una manifestación unilateral y externa de voluntad que expresa una decisión de autoridad administrativa competente en ejercicio de la potestad pública”.
El maestro Rafael Entrena Cuesta2expresa que es un acto jurídico realizado por la administración con arreglo al Derecho administrativo. Es por ello que su contenido esta integrado por una declaración de voluntad, por una manifestación de juicio , etc., que conlleva la creación de determinadas consecuencias jurídicas. Es en virtud de lo anterior, nos comenta el citado autor, que no podrá considerarse como actosadministrativos las meras operaciones materiales o intelectuales, ya que si bien indirectamente pueden producir efectos jurídicos, tales efectos no derivan de ellas de forma directa.
Luis Humberto Delgadillo estima que el acto administrativo es una declaración unilateral de voluntad, conocimiento o juicio de un órgano administrativo, realizada en ejercicio de la función administrativa, que produceefectos jurídicos concretos en forma concreta3
Además de lo comentado, podemos citar a Jorge Fernandez Ruiz4, el cuál manifiesta que como acto administrativo5 puede entenderse, como la declaración unilateral de voluntad de un órgano del poder público en ejercicio de la función administrativa, con efectos jurídicos directos respecto de casos individuales específicos.
Estos efectosjurídicos, nos comenta el autor citado, se traducen en la creación, modificación o extinción de derechos y obligaciones a favor o a cargo de sujetos individuales específicos, o en la determinación de las condiciones para la creación, modificación o extinción de derechos y obligaciones para un caso específico.
En vista de lo anterior, coincidimos con el último autor citado, ya que lasprimeras definiciones no contemplan de manera completa lo que debe entenderse a nuestro parecer, como acto administrativo.
Una vez ya definido dicho concepto, pasaremos a explicar el principio de legalidad y la relación que tiene con el acto discrecional, teniendo a éste como uno de las clases de actos administrativos que hay.
1.2.PRINCIPIO DE LEGALIDAD.
Dentro del DerechoAdministrativo, podemos comentar que la función administrativa, encargada ésta de la ejecución de actos que determinan situaciones para casos individuales, necesita del principio de legalidad para su desarrollo adecuado dentro del marco jurídico. Al respecto, el maestro Manuel Gabino Fraga6 comenta que dicho principio tiene su importancia, en que ningún órgano del Estado puede tomar una decisión que nosea conforme a una disposición general anteriormente dictada. Por lo tanto, la autoridad hará lo que expresamente le sea permitido;
No obstante dicho principio, según el autor citado, tiene su excepción en la facultad discrecional, ya que dicha facultad discrecional7 si bien su punto de partida siempre será la ley, también dicha facultad discrecional implica en su ejercicio el tomardecisiones en vista de criterios de carácter no legislativo y que por consecuencia lógica se le atribuye a la autoridad tomar en cuenta esos criterios para optar o no por determinada decisión, originándose por tanto el realizar actos individuales que no están previstos estrictamente en una disposición general.
Por otra parte, podemos darnos cuenta de las diferentes clases de actosadministrativos que hay, y que para efectos de nuestro estudio podemos distinguir dos, el acto administrativo discrecional y el acto administrativo reglado, los cuales tienen determinadas características que se señalan a continuación.
1.3.CLASIFICACIÓN EN ACTOS REGLADOS Y ACTOS DISCRECIONALES.
Las características de los actos administrativos reglados y discrecionales podemos señalarlas en...
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